АвтоАвтоматизацияАрхитектураАстрономияАудитБиологияБухгалтерияВоенное делоГенетикаГеографияГеологияГосударствоДомДругоеЖурналистика и СМИИзобретательствоИностранные языкиИнформатикаИскусствоИсторияКомпьютерыКулинарияКультураЛексикологияЛитератураЛогикаМаркетингМатематикаМашиностроениеМедицинаМенеджментМеталлы и СваркаМеханикаМузыкаНаселениеОбразованиеОхрана безопасности жизниОхрана ТрудаПедагогикаПолитикаПравоПриборостроениеПрограммированиеПроизводствоПромышленностьПсихологияРадиоРегилияСвязьСоциологияСпортСтандартизацияСтроительствоТехнологииТорговляТуризмФизикаФизиологияФилософияФинансыХимияХозяйствоЦеннообразованиеЧерчениеЭкологияЭконометрикаЭкономикаЭлектроникаЮриспунденкция

Государственная программа национальных действий по пре-дупреждению и преодолению пьянства и алкоголизма на 2011–2015 гг

Читайте также:
  1. I. РАБОЧАЯ ПРОГРАММА
  2. I.I.I. Основное тождество национальных счетов
  3. III. Практикум по преодолению стрессов
  4. V. ПРОГРАММА СОРЕВНОВАНИЙ
  5. VI Обжалование решений, действий (бездействия) таможенных органов и их должностных лиц
  6. Алгоритм управленческих действий при организации
  7. Альный ущерб, возникший вследствие его неправильных действий
  8. АНАЛИЗ ОШИБОЧНЫХ ДЕЙСТВИЙ
  9. Анализ практического применения технологии «лечение алкоголизма без желания пациента»
  10. Анализ ситуации 2000 года («Программа Грефа»)
  11. Антикризисная инвестиционная программа
  12. Безработица, ее виды и социально-экономические последствия. Государственная политика занятости населения

В целях усиления борьбы с пьянством и алкоголизмом в Республике Беларусь Совет Министров Республики Беларусь принял постановление от 11 января 2011 г. № 27 «О Государственной программе национальных действий по предупреждению и преодолению пьянства и алкоголизма на 2011–2015 годы».

Принципиально новым в Государственной программе является смещение акцентов на выявление, предупреждение и уменьшение влияния комплекса причин и условий, способствующих потреблению алкоголя и развитию негативных последствий от его потребления, в том числе пьянства и алкоголизма. Для достижения этого необходимо проведение мероприятий по предупреждению приобщения населения к потреблению алкоголя, прежде всего профилактике пьянства среди детей и молодежи, и прекращению потребления алкоголя лицами, страдающими пьянством и алкоголизмом.

Необходимость принятия программы была обусловлена рядом причин. Так, в 2009 году лицами, находящимися в состоянии алкогольного опьянения, совершено 30 539 преступлений, 237 394 лица были привлечены к ответственности за распитие алкогольных напитков в общественном месте либо появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения. В этом же году по вине лиц, находящихся в состоянии алкогольного опьянения, было совершено 1022 дорожно-транспортных происшествия, по причине нахождения работников в состоянии алкогольного опьянения на производстве произошел 201 несчастный случай. По данным Национального статистического комитета, с 2006 по 2009 год от случайных отравлений алкоголем погибло около 10,5 тыс. жителей республики.

Наряду с ростом алкогольной смертности возросло число лиц, состоящих на наркологическом учете по причине алкоголизма, – на 6,3% (с 171 103 в 2006 году до 181 833 в 2009 году), в том числе женщин – на 36,7% (с 27 417 до 37 483 соответственно); употребления алкоголя с вредными последствиями, – на 23,5 % (с 69 945 в 2006 году до 86 368 в 2009 году), в том числе женщин – на 44,5% (с 10 823 до 15 644 соответственно), несовершеннолетних – на 3,2% (с 16 828 в 2006 году до 17 372 в 2009 году).

Цель и задачи государственной программы. Основной целью реалии-зации Государственной программы является снижение уровня потребления алкоголя населением и уменьшение негативных последствий его потребления для общества. Программа предусматривает решение задач:



ü снижение количества правонарушений и преступлений, совершен-ных лицами, находящимися в состоянии алкогольного опьянения;

ü снижение количества несчастных случаев на производстве по причине нахождения работников в состоянии алкогольного опьянения;

ü снижение количества дорожно-транспортных происшествий, со-вершенных лицами, находящимися в состоянии алкогольного опьянения;

ü снижение количества смертей от случайных отравлений алкоголем;

ü снижение количества лиц, перенесших алкогольные психозы;

ü снижение количества лиц, страдающих хроническим алкоголиз-мом;

ü снижение количества несовершеннолетних лиц, употребляющих алкоголь с вредными последствиями.

В рамках программы запланированы следующие мероприятия:

Ø проведение на регулярной основе акций «День трезвости», «День здоровья», «День семьи», «День молодежи», «День труда» с запретом реализации в дни этих акций алкогольных, слабоалкогольных напитков и пива в объектах розничной торговли (2011–2015 гг.);

Ø информирование населения о вредных последствиях употребления самогона, непищевой спиртосодержащей продукции (2011–2015 гг.);

Ø оказание необходимой правовой, социальной, психологической и иной помощи неблагополучным семьям, в которых один из членов злоупотребляет алкоголем (2011–2015 гг.);

Ø создание тематических рубрик, выпуск публикаций, телерадиопрограмм, пропагандирующих трезвый образ жизни, семейные ценности, отказ от пьянства, соблюдение законности, поддержание правопорядка (2011–2015 гг.);

Ø создание на возмездной договорной основе по заказу соисполнителей видеофильмов и роликов социальной рекламы антиалкогольной направленности для различных возрастных групп населения с проведением республиканского конкурса на лучший видеофильм и ролик по данной тематике (2011–2015 гг.);

Ø организация, проведение и освещение в средствах массовой информации культурно-массовых и спортивных мероприятий, тематических вечеров и выступлений по вопросам профилактики пьянства и алкоголизма, правонарушений и преступлений, совершаемых в состоянии алкогольного опьянения (2011–2015 гг.);

Ø организация работы телефона доверия по вопросам профилактики пьянства и алкоголизма, бесплатного на территории республики для абонентов телефонной сети общего пользования (2012–2015 гг.);

Ø проведение пресс-конференций, заседаний круглых столов, культурно-массовых мероприятий по вопросам пропаганды семейных ценностей, трезвого образа жизни, профилактики правонарушений и преступлений, совершаемых в состоянии алкогольного опьянения (2011–2015 гг.) и ряд других мероприятий.

6. Государственная программа комплексных мер противо-действия наркомании (2009–2013) и Комплексный план мероприятий по борьбе против табакокурения на 2011–2015 годы.

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30.10.2008 № 1634 принята «Государственная программа комплексных мер противодействия наркомании, незаконному обороту наркотических средств и связанным с ними правонарушениям в Республике Беларусь на 2009 – 2013 годы». Причины принятия программы:

ü увеличением числа правонарушений, связанных с незаконным распространением наркотических средств и психотропных веществ;

ü недостаточной эффективностью принимаемых уполномоченными государственными органами мер по противодействию незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ;

ü отсутствием четкого механизма взаимодействия государственных органов, в компетенцию которых входят выявление и пресечение фактов легализации доходов от наркобизнеса;

ü недостаточным развитием профилактической, лечебной и реабили-тационной помощи лицам, страдающим наркотической зависимостью;

ü недостаточной эффективностью борьбы с организованными формами наркопреступности;

ü снижением возраста наркопотребителей;

ü отсутствием целостной системы социально-психологической реабилитации.

Целями Государственной программы являются создание условий для снижения уровня преступности, связанной с нелегальным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, обеспечение плановой и скоординированной деятельности государ-ственных органов и иных государственных организаций при осуществ-лении организационно-правовых, организационно-практических меропри-ятий, направленных на эффективную профилактику, выявление и пресечение незаконного оборота наркотических средств и сопутствующих ему правонарушений, а также на устранение причин, порождающих эти общественно опасные явления.

В ходе реализации Государственной программы необходимо решить следующие задачи:

ü повышение эффективности деятельности государственных органов по выявлению и пресечению незаконного оборота наркотических средств и связанных с ним правонарушений;

ü дальнейшее совершенствование законодательства в части противодействия незаконному обороту наркотических средств на основе практики его применения и с учетом положений международных договоров Республики Беларусь;

ü развитие сотрудничества с заинтересованными государствами, международными и иностранными организациями в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотических средств и другими, связанными с ним правонарушениями;

ü разработка технологий профилактики, диагностики, лечения, реабилитации, ресоциализации лиц, зависимых от психоактивных веществ;

ü совершенствование антинаркотической пропаганды, привитие в обществе навыков здорового образа жизни.

В рамках программы запланированы следующие мероприятия:

Ø осуществление анализа ситуации с незаконным потреблением наркотических средств и психотропных веществ, их незаконным оборотом и связанными с ними правонарушениями в Республике Беларусь, а также тенденций ее развития (2009–2013);Ø мониторинг организации работы по профилактике наркомании в учреждениях образования – 2009 год;Ø исследование социальных и культурных предпосылок суще-ствования и распространения наркомании и токсикомании среди молодежи 2010 и 2012 годы;Ø проведение социологического и биомедицинского исследования распространения наркомании и ВИЧ-инфекции среди различных слоев и возрастных групп населения 2009 – 2011 гг.;Ø размещение в общественных местах социальной рекламы антинаркотической тематики 2009 – 2013 гг.;Ø проведение акций, посвященных Дню борьбы с наркотиками (1 марта) и Международному дню борьбы с наркоманией и наркобизнесом (26 июня), на республиканском и региональных уровнях 2009 – 2013 гг.;Ø проведение спортивно-массовых и туристических акций «Спорт против наркотиков», «Туризм против наркотиков», посвященных формированию антинаркотического мировоззрения школьников и студентов 2009 – 2013 гг.;Ø проведение творческих конкурсов (лучшее сочинение, художественная композиция и др.), семинаров-тренингов по организации содержательного досуга молодежи под девизом «Будущее без наркотиков» 2009 – 2013 гг. и другие.

Помимо представленной «Гос. программы комплексных мер противодействия наркомании…» на данном этапе приказом Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 15.04.2011г. № 385 утверждены Концепция реализации государственной политики противодействия потреблению табака на 2011–2015годы и Комплексный план мероприятий по борьбе против табакокурения на 2011–2015 годы. Основанием явились факты распространенности потребления табака среди взрослого населения РБ – 30,6% (47,1% среди мужчин и 17% среди женщин). Более 50% населения подвергается ежедневному пассивному курению табака.

Целью Концепции является осуществление права на жизнь и здоровье человека и будущих поколений,создание условий для защиты здоровья граждан от последствий потребления табака и воздействия табачного дыма путем реализации мер, направленных на снижение потребления табака и уменьшение его воздействия на человека.

Концепцией предусмотрены меры, направленные на снижение потребления табака. В их числе:

Ø повышение цен на сигареты и другие табачные изделия;

Ø равномерное повышение налогов на все виды табачных изделий;

Ø введение полного запрета на курение табака:

– на территории и в помещениях учреждений образования;

– во всех видах городского и пригородного транспорта;

– на территории и в помещениях организаций здравоохранения;

– на территории и в помещениях организаций культуры, физкультурно-спортивных организаций и на спортивных объектах;

– в местах массового отдыха и большого скопления людей, при проведении спортивно-зрелищных мероприятий;

– в помещениях, занимаемых органами государственной власти, органами местного самоуправления;

– в помещениях организаций общественного питания, в организациях, осуществляющих деятельность по оказанию услуг населению, в том числе развлекательных;

– на рабочих местах, в зонах, организованных в закрытых помещениях;

– проведение информационных и обучающих кампаний о вредном воздействии курения табака и табачного дыма на организм человека;

– разработка и размещение социальной рекламы, подготовка и издание научно-популярной литературы, направленной на антитабачную пропаганду, распространение их через средства массовой информации, медицинские, образовательные и торговые организации, библиотеки;

– введение полного запрета на рекламу, стимулирование продажи табачных изделий, а также осуществление контроля и мер административной ответственности за его нарушение и другие меры.

Одним из ведущих направлений Концепции являетсяорганизация медицинской помощи населению, направленной на отказ от потребления табака, и лечения табачной зависимости втом числе создание бесплатной доступной консультативной телефонной линии по оказанию помощи, направленной на отказ от потребления табака.

Особое внимание уделено в Концепции предотвращению незаконной торговли табачными изделиями и недопущению продажи табачных изделий несовершеннолетним и несовершеннолетними, включая все виды табачной продукции, а также кальян, снюс, спайсы, нюхательный табак и др. В числе соответствующих мер представлены:

– введение запрета продажи всех видов табачных изделий в кафе, интернет-кафе, танцевальных и развлекательных клубах, во время проведения культурно-массовых мероприятий и в других местах, где в основном собираются лица, не достигшие 18 лет;

– наделение продавцов табачных изделий правом требовать документ, подтверждающий совершеннолетие покупателя, в случае сомнения относительно его возраста, а также усиление ответственности за продажу табачной продукции несовершеннолетним;

– усиление ответственности за нарушение правил торговли табачными изделиями, в том числе за продажу сигарет поштучно или в небольших упаковках, а также с использованием автоматов и другие меры.

На основе рекомендаций Концепции в 2011 г. Министерством здравоохранения было инициировано проведение республиканской акции «Беларусь против табака» под девизом «Жить без табака!» в период с 10 по 31 мая 2011 года. (Приказ Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 29.04.2011 г. № 438 «О проведении в Республике Беларусь республиканской акции «Беларусь против табака» с 10 по 31 мая 2011»).

Основой проведения акции стала серьезная озабоченность Министерства здравоохранения Республики Беларусь проблемой табакокурения, особенно среди подростков и молодежи. Данная акция была проведена в целях привлечения внимания общественности к проблеме табакокурения, повышения уровня информированности населения в отношении пагубных последствий потребления табака, приводящих к возникновению зависимости и ряда серьезных заболеваний, формирования общественного мнения в пользу здорового образа жизни и отказа от потребления табака.

На основе принятой Концепции и Комплексного плана был также издан Приказ Министерства образования РБ от 27.07.2010 № 516«Об организации работы по профилактике табакокурения в учреждениях образования Республики Беларусь», в котором отмечалось: объявить учреждения образования и прилегающие к ним территории «зонами, свободными от курения». С этой целью:

ü внести необходимые изменения в правила внутреннего распорядка и иные правовые документы, регулирующие их деятельность;

ü практиковать дежурство молодежных отрядов охраны правопорядка, добровольных общественных дружин, патрулей из числа педагогических работников и родителей на территориях, прилегающих к учреждениям образования;

ü при разработке планов работы учреждений образования включать разделы по профилактике табакокурения;

ü при проведении мониторинга состояния идеологической и воспитательной работы анализировать вопросы распространенности табакокурения среди учащейся молодежи, а также эффективность проводимой профилактической работы;

ü обеспечить проведение комплекса профилактических и пропагандистских мероприятий в рамках ежегодной республиканской акции «Беларусь против табака», проводимой по инициативе Министерства здравоохранения Республики Беларусь;

ü включить в программы целевых курсов всех категорий педагогических работников изучение вопросов профилактики табакокурения;

ü практиковать знакомство слушателей курсов с интерактивными формами и методами работы по профилактике табакокурения и иного зависимого поведения.

Курение учащихся на школьной территории приравнивается к дисциплинарному нарушению и подлежит наказанию в соответствии с Кодексом Республики об образовании от 13 января 2011 г. № 243-3 (Раздел 5. Дисциплинарная ответственность обучающихся, Глава 14 «Основания для привлечения обучающихся к дисциплинарной ответственности. Меры дисциплинарного взыскания», статьи 125–129; Глава 15 «Применение мер дисциплинарного взыскания», статьи 130–136).


1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 | 68 | 69 | 70 | 71 | 72 | 73 | 74 | 75 | 76 | 77 | 78 |


Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Студалл.Орг (0.013 сек.)