АвтоАвтоматизацияАрхитектураАстрономияАудитБиологияБухгалтерияВоенное делоГенетикаГеографияГеологияГосударствоДомДругоеЖурналистика и СМИИзобретательствоИностранные языкиИнформатикаИскусствоИсторияКомпьютерыКулинарияКультураЛексикологияЛитератураЛогикаМаркетингМатематикаМашиностроениеМедицинаМенеджментМеталлы и СваркаМеханикаМузыкаНаселениеОбразованиеОхрана безопасности жизниОхрана ТрудаПедагогикаПолитикаПравоПриборостроениеПрограммированиеПроизводствоПромышленностьПсихологияРадиоРегилияСвязьСоциологияСпортСтандартизацияСтроительствоТехнологииТорговляТуризмФизикаФизиологияФилософияФинансыХимияХозяйствоЦеннообразованиеЧерчениеЭкологияЭконометрикаЭкономикаЭлектроникаЮриспунденкция

Преобразования Александра I. «Негласный комитет»

Читайте также:
  1. А29. Государственная политика Александра Македонского, организация мировой греко-македонской державы.
  2. Абрамова Александра (не Саша), р/о
  3. Александра
  4. Александра
  5. Александра
  6. Александра Николаевича Островского.
  7. Внешняя политика Александра III
  8. Внутренняя политика Александра I (1801-1825).
  9. Внутренняя политика Александра III.
  10. Вторжение в Месопотамию русов-ариев Персии — По-Русии. Держава Александра Македонского. Агония русов на Ближнем Востоке
  11. Второй этап правления Александра I (1814 - 1825 гг.)
  12. Глава 1. Македония к началу правления Александра Великого

 

XIX в. отмечен целой плеядой выдающихся лиц в сфере рос­сийского государственного управления. П.А. Валуев, A.M. Гор­чаков, П.Д. Киселев, М.Т. Лорис-Меликов, братья Н.А. и Д.А. Милютины, Н.С. Мордвинов, П.В. Чичагов, М.М. Сперанский, Н Н. Новосильцев — эти и другие крупные русские чиновники теперь полузабыты и значительно уступают в известности сво­им современникам — литераторам, художникам, композиторам, однако их деятельность в общественной жизни России и свер­шения в истории российской заслуживают того, чтобы россия­не помнили о них, знали их судьбы, изучали их работы.

Годы царствования Екатерины II считаются благоприятным периодом для России. Присоединение областей Северного При­черноморья, Крыма и Предкавказья способствовало значитель­ному расширению территории государства; на 3/4 возросло ко­личество населения, продолжали интенсивно развиваться про­мышленность и торговля. Могущество России в сфере междуна­родных отношений было признано всеми ведущими европей­скими державами.

Однако постепенно набирали силу иные тенденции, явствен­но проявившиеся к концу XVIII в. Темпы развития экономики неуклонно замедлялись, что влекло за собой все большее отста­вание России от Запада, ослабление ее в хозяйственном, воен­ном и политическом отношении. В социальной области политика самодержавия строилась прежде всего на принципах исклю­чительности привилегий дворянства, составлявшего незначи­тельную часть населения страны, без учета интересов других классов и сословий.

В высших эшелонах власти процветали фаворитизм, взяточничество, бюрократизм, коррупция. Перед обществом реально встал вопрос о правомерности существования сложившейся фе­одально-крепостнической системы.

К началу XIX в. вопрос о переменах в самих основах устрой­ства российского общества стал восприниматься уже не как от­влеченная проблема, а как жизненная потребность. Невозмож­ность управления страной старыми методами, необходимость общественных преобразований начали осознаваться самой верхней властью.

Важную роль здесь сыграли просветительские идеи француз­ских материалистов XVIII в. (Вольтера, Дидро, Монтескье и др.). Французское просветительство продолжало оставаться базой для распространения среди передовой части русского общества ре­форматорских настроений. Именно в этой среде формировалось убеждение в необходимости общественных преобразований.

Александр I (1777—1825), воспитанный в духе просветитель­ства, по-своему стремился к осуществлению этих идей приме­нительно к условиям российской действительности. Уже в пер­вых его указах заметно стремление руководствоваться в госу­дарственной деятельности принципом законности. По мнению Александра I, основной недостаток государственного порядка в России заключается в «произволе правления». Поэтому «обуз­дать деспотизм правительства» он считал главной целью преоб­разований, добиться которой намеревался с помощью основ­ных законов, закреплявших новые принципы государственной власти и являвшихся своего рода залогом внутреннего спокойствия и динамичного развития государства*. Слово «закон» по указа­нию Александра I было высечено на обороте медали, выпущен­ной по случаю его коронования.

В первые годы царствования Александр разрабатывал и про­водил преобразования с помощью своих близких друзей, соста­вивших «Негласный комитет» (П. Строганов, В. Кочубей, А. Чарторыйский, Н. Новосильцев). Деятельность «Негласного комитета» продолжалась немногим более двух лет. За это время было улучшено положение крепостных крестьян в Прибалтике. Однако на проведение сколько-нибудь серьезных перемен в положении крестьянства в целом Комитет так и не решился. По существу, единственным мероприятием в этой области стал Указ о «свободных хлебопашцах» (февраль 1803 г.), предоставлявший помещикам право отпускать своих крестьян на волю с земель­ным наделом, однако этот Указ не был реализован. Н аиболее значительным мероприятием Негласного комитета была реформа центрального управления. В сентябре 1801 г. был издан манифест об учреждении министерств, заменявших дей­ствовавшую ранее систему петровских коллегий. Министерства были построены на началах единоличной власти и ответствен­ности. Для объединения их деятельности и для обсуждения воп­росов, касающихся нескольких министерств или всего государ­ства, собирался Комитет министров.

Стремительная бюрократизация госаппарата, происходившая в России в конце XVIII в. — начале XIX в., содержала в себе угрозу полного подчинения и общества, и самого императора власти чиновников. Устранить эту угрозу Александр рассчиты­вал упорядочением всех звеньев управленческого аппарата, раци­онализацией политического устройства на основе принципов за­конности и гражданственности.

Проект государственных реформ он поручил подготовить своему ближайшему помощнику М.М. Сперанскому. Для такого выбора были серьезные основания. Михаил Михайлович Сперанский (1772—1839) родился в с. Черкутине Владимирской губернии в семье сельского священника и получил типичное для детей сель­ских священнослужителей образование, обучаясь во Владимир­ской, а затем Суздальской семинарии. Как один из лучших уче­ников в 1788 г. Сперанский был направлен для продолжения обучения в созданную тогда в Петербурге Александро-Невскую "главную семинарию» (преобразованную затем в академию), которую блестяще окончил в 1791 г. и был оставлен в ней в качестве преподавателя.

Сперанский вел занятия по различным учебным дисципли­нам: математике, физике, философии и др., демонстрируя глу­бокие знания, соединенные с преподавательским талантом. Он успешно занимался самообразованием, публиковал научные и литературные труды. Рамки религиозной жизни ему были явно тесны.

По рекомендации одного из влиятельных церковных деяте­лей Сперанскому была предложена должность секретаря гене­рал-прокурора Сената князя А.Б. Куракина, а в январе 1797 г. он был зачислен в штат канцелярии генерал-прокурора с чином титулярного советника.

С приходом к власти Александра I Сперанский был назначен статс-секретарем «Негласного комитета», получив высокий чин действительного статского советника. Затем его пригласил в свое ведомство министр внутренних дел граф В.П. Кочубей. В качест­ве управляющего делами министерства Сперанский редактиро­вал все важнейшие проекты законов, принятых в те годы. В тот же период им был подготовлен ряд записок о государственном устройстве Российской империи, привлекли внимание Александра I. Окончательно он заслужил расположение императора в 1806 г., когда делал доклад по делам министерства вместо заболевшего Кочубея, произведя на Александра самое благоприятное впечатление. Началось восхождение Сперанского к вершинам власти.

В качестве советника по гражданским делам осенью 1808 г. он принимал участие во встрече в Эфурте Александра I с Наполе­оном, который в знак особого уважения к Сперанскому пода­рил ему усыпанную бриллиантами табакерку с собственным изображением.

По возвращении в Россию Сперанский был назначен товари­щем министра юстиции и одновременно стал главным советни­ком Александра I в делах государства. Тогда же по поручению императора он приступил к составлению общего плана преоб­разования общественно-политического строя России.


1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 |

Поиск по сайту:



Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Студалл.Орг (0.003 сек.)