Экономические критерии в новой классификации запасов и прогнозных ресурсов нефти и горючих газов

Александр Герт, д.э.н., проф., Ксения Волкова, Надежда Супрунчик, к.э.н., Ольга Немова, к.э.н., Павел Мельников, к.г-м.н., СНИИГГиМС, Новосибирск

Александр Герт, д.э.н., проф., Ксения Волкова, Надежда Супрунчик, к.э.н., Ольга Немова, к.э.н., Павел Мельников, к.г-м.н., СНИИГГиМС, Новосибирск

В январе 2009 г. вступает в действие новая, сопоставимая с западными, классификация запасов и прогнозных ресурсов нефти и горючих газов. Авторами описаны основные принципы и методика выделения групп по промышленной значимости и экономической эффективности, приведены примеры переоценки по новой классификации запасов и ресурсов нефти и горючих газов на объектах Восточной Сибири и Республики Саха (Якутия).

Первые в мире классификации полезных ископаемых появились в начале ХХ в. В СССР первая классификация запасов нефти и газа была разработана в 1928 г. C тех пор она несколько раз пересматривалась, но в основе выделения категорий запасов и ресурсов оставался один признак: геологическая изученность запасов и ресурсов.

Переход российской экономики на рыночные отношения, изменение условий недропользования, интеграция отечественной нефтегазовой промышленности в международный бизнес, возникновение новых стандартов и новых систем учета нефтегазовых запасов и ресурсов предопределили необходимость создания новой классификации запасов и ресурсов нефти и газа, которая должна быть основана также и на экономических критериях оценки запасов и ресурсов и приближена к стандартам, принятым в общепризнанных в мировой нефтяной промышленности классификациях (SPE/WPC/AAPG [1], UNFC [2] и др.).

Под руководством Г.А. Габриэлянца [3] коллективом авторов, включая авторов настоящей статьи, разработаны новая классификация запасов и прогнозных ресурсов нефти и горючих газов и методические рекомендации по ее применению. Данные документы утверждены МПР России.

Новая российская классификация (рис. 1) вступает в действие с 1 января 2009 г.

К одному из основных изменений классификации относится то, что запасами, относящимися к категориям А, В, С1 и С2, можно считать только извлекаемые запасы промышленно значимых месторождений (залежей). Критерий рентабельности освоения также заложен и в основу классифицирования ресурсов. Введение принципа классификации именно извлекаемых запасов (ресурсов) стало главным шагом на пути к гармонизации с общемировыми стандартами.

Выделение групп запасов нефти и горючих газов по промышленной значимости и экономической эффективности

1. Основные принципы.

Выделение групп запасов нефти и газа по промышленной значимости и экономической эффективности производится на основе геолого-экономической и стоимостной оценки месторождений (залежей) (далее — объектов) нефти и газа. Проведение оценки осуществляется в соответствии с методикой геолого-экономической и стоимостной оценки месторождений и участков недр, содержащих запасы и ресурсы нефти и горючих газов [4]. Основным экономическим критерием выделения групп запасов нефти и газа по промышленной значимости и экономической эффективности является количественный показатель стоимостной оценки — величина чистого дисконтированного дохода (ЧДД), который может быть получен в результате эксплуатации объекта оценки. Как вспомогательный показатель может использоваться внутренняя норма доходности (ВНД).

При подсчете и учете запасов углеводородного сырья выделяют две группы запасов по степени экономической эффективности, возможности и значимости их промышленного освоения: промышленно значимые и непромышленные.

К промышленно значимым запасам относятся извлекаемые запасы объектов, вовлечение которых в освоение экономически целесообразно и технически и технологически возможно с соблюдением требований по рациональному использованию недр и охране окружающей среды на момент оценки, а также извлекаемые запасы объектов, вовлечение которых в освоение может быть экономически целесообразным в ближайший временной период.

Промышленно значимые запасы подразделяются на нормально рентабельные и условно рентабельные.

К нормально рентабельным относятся извлекаемые запасы объектов, вовлечение которых в разработку на момент оценки согласно технико-экономическим расчетам экономически эффективно (т. е. потенциальный ЧДД, который может быть получен в результате их освоения, положителен) при текущих экономических условиях и действующей налоговой системе при использовании техники и технологии добычи сырья, обеспечивающих соблюдение требований по рациональному использованию недр и охране окружающей среды.

К условно рентабельным относятся извлекаемые запасы объектов, вовлечение которых в разработку на момент оценки согласно технико-экономическим расчетам экономически неэффективно (т. е. потенциальный ЧДД, который может быть получен в результате их разработки, отрицателен) при текущих экономических условиях и действующей налоговой системе, но освоение которых становится экономически возможным при изменении цен на нефть и газ, строительстве транспортных магистралей или появлении новых оптимальных рынков сбыта и новых технологий разработки.

К непромышленным запасам относятся запасы объектов, вовлечение которых в разработку на момент оценки экономически нецелесообразно либо технически или технологически невозможно. В данную группу входят запасы нефти и горючих газов объектов, которые экономически неэффективны для освоения на современном этапе, а также месторождения, расположенные в пределах водоохранных зон, населенных пунктов, сооружений, сельскохозяйственных объектов, заповедников, памятников природы, истории и культуры, и месторождения, значительно удаленные от транспортных путей и территорий с развитой инфраструктурой нефтедобычи.

На месторождениях и залежах с непромышленными запасами подсчитываются и учитываются геологические запасы нефти и газа.

На объектах с промышленными запасами на основе технологических и экономических расчетов подсчитываются геологические и извлекаемые запасы. Государственному учету подлежат геологические и извлекаемые нормально рентабельные запасы и геологические и технологически извлекаемые условно рентабельные запасы нефти и газа.

Под технологически извлекаемыми запасами понимается часть геологических запасов объектов, извлечение которых из недр возможно при рациональном использовании современных технических средств и технологии добычи с учетом соблюдения требований по охране недр и окружающей среды.

К извлекаемым запасам относится часть технологически извлекаемых запасов объектов, извлечение которых из недр при принятых при их подсчете и экономической оценке параметрах экономически эффективно. Эти запасы соответствуют прогнозному объему добычи нефти и газа за рентабельный срок эксплуатации объектов. Под рентабельным сроком понимается период времени до момента, начиная с которого текущий чистый доход принимает только отрицательные значения.

При проведении стоимостной оценки с целью выделения и обоснования групп запасов в качестве объектов оценки следует считать залежи нефти и газа. Стоимостная оценка проводится индивидуально по каждому объекту с учетом того, на какой стадии освоения он находится.

Оценка проводится на основании следующих цен:

1) Для объектов распределенного фонда недр — средних фактических цен реализации недропользователем углеводородного сырья на момент оценки, подтвержденных соответствующими документами;

2) Для объектов нераспределенного фонда недр — базовой цены на нефть, установленной Бюджетным кодексом РФ, и текущих оптовых цен на газ, установленных Федеральной службой по тарифам РФ.

Затраты на геологоразведочные работы, бурение, обустройство и эксплуатацию принимаются:

1) Для разрабатываемых объектов — согласно утвержденным проектным документам на разработку или ТЭО КИН данных объектов и фактическим данным деятельности недропользователя;

2) Для неразрабатываемых, но имеющих утвержденные проектные документы на разработку или ТЭО КИН объектов — согласно утвержденным проектным документам на разработку или ТЭО КИН данных объектов или фактическим данным деятельности недропользователей;

3) При отсутствии проработок технико-экономических показателей для неразрабатываемого объекта — по аналогии с разрабатываемыми залежами (их частями) месторождения, близкими по геолого-промысловым характеристикам к данному объекту (глубина, свойства коллектора и флюида). В случае отсутствия аналогий в пределах месторождения нормативы затрат принимаются по аналогии с близлежащими месторождениями с аналогичными или близкими условиями освоения (геолого-промысловые показатели, удаленность от транспортных коммуникаций и др.).

При оценке нескольких близкорасположенных объектов в расчетах учитывается влияние работ на одних объектах на изучение и освоение запасов других объектов, а также возможность объединения групп залежей в единые объекты разработки. Близкорасположенным объектом может быть залежь другого пласта многопластового месторождения или ближайшее месторождение в целом. В первом случае расчеты учитывают единую для объектов месторождения внутрипромысловую инфраструктуру, во втором — возможность создания совместной внешней инфраструктуры (системы внешнего транспорта углеводородного сырья).

При определении условно рентабельных запасов возможность появления благоприятных изменений в ценах реализации продукции, рынках сбыта и технологий оценивают в рамках пятилетнего периода от текущего момента времени. Благоприятные изменения цен реализации продукции должны быть обоснованы коммерческими контрактами, либо прогнозами специализированных агентств. Отнесение запасов к группе условно рентабельных возможно, если имеются утвержденные графики строительства магистральных транспортных систем или обязательства компаний по развитию соответствующей инфраструктуры для добычи, подготовки и транспортировки углеводородного сырья. К условно рентабельным относятся запасы объекта, который при автономном освоении является непромышленным, а оценка совместного освоения с близкорасположенными объектами позволяет получить положительный ЧДД. В противном случае запасы относят к группе непромышленных.

Выделение группы непромышленных запасов по условиям недоступности (природоохранные зоны, промышленные объекты, населенные пункты и др.) и отсутствия реальных технологий разработки месторождений (месторождения арктического шельфа с глубинами, недоступными для современных технологических средств, в условиях сплошного ледяного покрова и дрейфующих льдов и др.) осуществляется на основе качественной характеристики невозможности освоения без количественной оценки экономических критериев.

К промышленно значимым относятся месторождения, на которых имеется хотя бы один объект с промышленно значимыми запасами. Если на месторождении нет объектов с промышленно значимыми запасами, месторождение относится к непромышленным.

2. Последовательность проведения расчетов по определению экономических критериев выделения групп запасов.

Базу для расчета добычи составляют выделенные категории геологических запасов А, В и С1 по залежам. Геологические запасы категории С2 неразбуренной части залежи могут быть включены в базу добычи с понижающим коэффициентом перевода 0,5. Уточнение значений переводного коэффициента может осуществляться по статистическим сведениям для конкретного района.

Объемы геологоразведочных работ, необходимых для перевода геологических запасов категории С2 в базу расчета добычи, определяются на основе проекта разведки и действующих нормативно-методических документов об этапах и стадиях геологоразведочных работ. В настоящее время таким документом является «Временное положение об этапах и стадиях геологоразведочных работ на нефть и газ», утвержденное Приказом МПР России №126 от 07.02.2001 г.

Обоснование технологических показателей разработки для разрабатываемых залежей должно соответствовать проектным документам и может быть реализовано, в частности, САПРами серии «ГЕКОН» (ВНИГНИ).

Для разведываемых объектов прогноз технологических показателей проводится по аналогии с разрабатываемыми месторождениями с использованием имитационных моделей, позволяющих учесть недостаток исходной информации и ее высокую неопределенность. Один из возможных алгоритмов расчета прогнозных показателей подготовки запасов на объектах с различными категориями изученности и расчет технологических показателей нефтегазодобычи малоизученных объектов реализован, в частности, в рамках ПК «Стратегия» (СНИИГГиМС) [5] и др.

Прогноз технологических показателей осуществляется на весь срок жизни проекта (расчетный период).

Прогноз капитальных вложений и эксплуатационных затрат для разрабатываемых объектов выполняется в соответствии с действующими нормативно-методическими документами. Для разведываемых объектов прогноз капитальных затрат на освоение запасов возможен в агрегированной структуре на основании укрупненных нормативов с выделением следующих направлений инвестиций:

геологоразведочные работы;

эксплуатационное бурение;

промысловое строительство;

оборудование, не входящее в сметы строек;

сооружение внешних транспортных коммуникаций.

Расчет эксплуатационных затрат для разведываемых объектов проводится исходя из укрупненных нормативов условно-переменных затрат в расчете на единицу добычи нефти или природного газа и условно-постоянных затрат в расчете на скважину действующего фонда.

Для сопоставимого прогноза затрат на освоение запасов стоимостные нормативы и налоговое окружение, заложенные в используемых для расчетов проектных документах, должны быть приведены к условиям на момент оценки.

Количественное определение экономических критериев-классификаторов осуществляется на основе прогноза дисконтированных будущих денежных потоков, связанных с изучением, освоением и извлечением запасов нефти и газа. Классификация запасов производится на основании расчетного чистого дисконтированного дохода (ЧДД) за рентабельный срок эксплуатации объекта.

При выделении групп запасов и расчетов чистого дисконтированного дохода (рис. 2) используется ставка дисконтирования 10%. Экономические расчеты проводятся в текущих ценах (без учета инфляции), в условиях действующей налоговой системы с учетом возможных льгот, при наличии таковых для оцениваемого объекта, согласно Налогового кодекса Российской Федерации, действующего на момент оценки.

Выделение групп ресурсов нефти и горючих газов по промышленной значимости и экономической эффективности

1. Основные принципы.

Основным экономическим критерием выделения групп ресурсов нефти и газа по промышленной значимости и экономической эффективности является показатель ожидаемой стоимости запасов — чистый дисконтированный доход, прогнозируемый по результатам будущих геологоразведочных работ (ГРР) с учетом вероятности их успеха и затрат на проведение.

Ресурсы по экономической эффективности подразделяются на две группы — рентабельные и неопределенно рентабельные.

Рентабельные ресурсы — ресурсы, имеющие положительную предварительно (или экспертно) оцененную ожидаемую стоимость запасов.

Неопределенно рентабельные — ресурсы, имеющие на дату оценки неопределенную ожидаемую стоимость запасов (не поддающуюся определению либо отрицательную).

В рентабельных ресурсах выделяются извлекаемые ресурсы.

К извлекаемым ресурсам относится часть геологических ресурсов, извлечение которых из недр при принятых при подсчете и экономической оценке параметрах экономически эффективно.

В неопределенно рентабельных ресурсах извлекаемые ресурсы не выделяются.

Показатель ожидаемой стоимости отражает стоимость извлекаемых запасов, которые прогнозируется прирастить из оцениваемых ресурсов в результате геологоразведочных работ. От степени геологической изученности ресурсов зависят основные параметры расчета этого показателя. По мере увеличения степени изученности вероятность успеха геологоразведочных работ увеличивается, а рисковый капитал уменьшается.

Ожидаемая стоимость запасов (рис. 3) рассчитывается по формуле:

SОЖИД = D* РУСП – КРИСК* (1 – РУСП),

где D — значение ЧДД после налогообложения,

РУСП — вероятность успеха геологоразведочных работ,

КРИСК — рисковый капитал, под которым в данном случае понимаются затраты на проведение геологоразведочных работ.

Оценка ожидаемой стоимости запасов, как и оценка стоимости запасов нераспределенного фонда, проводится на основании базовой цены на нефть, установленной Бюджетным кодексом РФ, и текущих оптовых цен на газ, установленных Федеральной службой по тарифам РФ. Затраты на геологоразведочные работы, бурение, обустройство и эксплуатацию принимаются по аналогии c близлежащими месторождениями с аналогичными или близкими условиями освоения (глубина, удаленность от транспортных коммуникаций и технология добычи и др.). Объектами оценки следует считать участки недр, содержащие ресурсы нефти и газа.

2. Последовательность проведения расчетов по определению экономических критериев выделения групп ресурсов.

Расчет ожидаемой стоимости запасов для ресурсов категории D1 проводится в следующей последовательности:

1) Моделируется геологоразведочный процесс перевода ресурсов оцениваемого объекта в запасы. Прогнозируются объемы поисковых работ по видам.

2) Дальнейшая последовательность проведения расчетов по определению базы для расчета добычи, обоснованию технологических показателей разработки, прогнозу капитальных вложений и эксплуатационных затрат, расчету чистого дисконтированного дохода аналогична последовательности проведения расчетов по определению экономических критериев выделения групп запасов (см. выше).

3) На основе полученных данных рассчитывается ожидаемая стоимость запасов по приведенной выше формуле. Величина рискового капитала определяется как сумма регулярных платежей за пользование недрами и прогнозируемых затрат на все виды работ по поиску, разведке, подготовке к промышленному освоению. Под вероятностью успеха геологоразведочных работ понимается вероятность открытия месторождения или залежи нефти и газа на оцениваемом объекте, которая определяется по статистическим данным для региона расположения объекта или экспертно.

Последовательность расчета ожидаемой стоимости запасов для перспективных ресурсов категории D2 следующая:

1) Моделируется геологоразведочный процесс перевода ресурсов категории D2 в категорию D1. Успешность работ по выявлению и подготовке перспективных площадей к глубокому бурению определяется по статистическим данным для региона расположения объекта или экспертно.

2) Ожидаемая стоимость запасов для прогнозируемой к выявлению ловушки рассчитывается по аналогии с расчетом ожидаемой стоимости запасов для ресурсов категории D1, описанным выше. При этом величина рискового капитала определяется как сумма регулярных платежей за пользование недрами и прогнозируемых затрат на все виды работ по выявлению и подготовке ловушек к глубокому бурению, поиску, разведке, подготовке к промышленному освоению.

3) Если в пределах оцениваемого участка недр прогнозируется к выявлению несколько ловушек с ресурсами D1, то ожидаемая стоимость запасов рассчитывается для каждой ловушки отдельно, а затем по участку в целом как сумма ожидаемой стоимости запасов по всем прогнозируемым к выявлению в пределах участка ловушкам.

Расчет ожидаемой стоимости запасов для ресурсов категории D3 производится в соответствии с действующими на момент оценки методическими документами.

Пример переоценки запасов и ресурсов участков нераспределенного фонда недр юга Сибирской платформы по новой классификации

Рассмотрено восточно-сибирское многозалежное месторождение (рис. 4). Залежь горизонта 1 — газоконденсатная с нефтяной оторочкой. Залежи горизонтов 2 и 3 — газоконденсантные.

Запасы нефти залежи 1. На месторождении в соответствии с действующей классификацией выделены запасы нефти категорий С1 и С2, запасов категорий А+В нет. Есть скважины, давшие промышленный приток нефти.

При пересчете запасов по новой классификации выделены категории В, С1 и С2. В рассматриваемом примере объем запасов С2 по действующей и новой классификациям практически не изменился, а объем запасов С1 по действующей классификации распределился между категориями В и С1 по новой классификации (рис. 5).

Освоение запасов нефти рассматриваемого месторождения при ставке дисконтирования 10% при текущих экономических условиях может быть эффективно (чистый дисконтированный доход инвестора положителен) при условии появления рынка сбыта. В настоящее время утвержден график строительства трубопроводной системы «Восточная Сибирь — Тихий океан», согласно которому со второго полугодия 2008 г. может начаться транспортировка нефти месторождений Восточной Сибири и Республики Саха (Якутия) в страны АТР, т. е. выполнится условие появления рынка сбыта. Таким образом, по критерию экономической эффективности запасы нефти данного месторождения относятся к условно рентабельным, а следовательно, промышленно значимым запасам.

Запасы газа залежей 1-3. Аналогично запасам нефтяной оторочки, на месторождении в соответствии с действующей классификацией выделены запасы газа категорий С1 и С2, запасов категорий А+В нет, есть скважины, давшие промышленный приток.

Объемы запасов С2 для горизонта 1 (рис. 6) по действующей и новой классификациям почти не изменились, а объем запасов С1 по действующей классификации распределился между категориями В и С1 новой классификации. В горизонте 3, помимо категории С2 действующей классификации, при пересчете по новой классификации была выделена категория С1.

С точки зрения экономической эффективности, запасы оцениваемых категорий относятся к разным группам. В настоящий момент Минпромэнерго при участии ОАО «Газпром» разрабатывает «Программу создания в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке единой системы добычи, транспортировки газа и газоснабжения с учетом возможного экспорта газа на рынки Китая и других стран Азиатско-Тихоокеанского региона». Ее своевременная реализация обеспечит рынок сбыта для рассматриваемого месторождения. Запасы горизонта 1 относятся к промышленно значимым условно рентабельным, т. к. при ставке дисконтирования 10% освоение запасов газа этого горизонта может принести положительный доход инвестору при текущих экономических условиях и появлении рынка сбыта. Освоение запасов природного газа горизонта 2 может принести положительный доход при появлении рынка сбыта и при ставке дисконтирования меньше 3,2% (значение ставки внутренней нормы рентабельности для освоения запасов газа данного горизонта) либо при совместной разработке с залежью горизонта 1. При таких критериях эффективности запасы относятся к группе промышленно значимых условно рентабельных запасов. Освоение запасов горизонта 3 в текущих условиях нерентабельно. Положительный ЧДД не обеспечивается и при ставке дисконтирования 0%. Такие запасы относятся к группе непромышленных.

Месторождение в целом является промышленно значимым, так как запасы нефти и газа залежей горизонтов 1 и 2 относятся к промышленно значимым.

Ресурсы нефти и газа. Соотношение категорий ресурсов действующей и новой классификации рассмотрено на примере ресурсов перспективной ловушки ванаварского горизонта юга Сибирской платформы. Ресурсы нефти и газа категории С3 действующей классификации по новой классификации относятся к категории D1 (рис. 7). Критерием выделения групп ресурсов по экономической эффективности выступает показатель ожидаемой стоимости запасов. Ожидаемая стоимость запасов нефти положительна, газа — отрицательна. Следовательно, ресурсы нефти относятся к рентабельной группе, газа — неопределенно рентабельной.

Проведенная работа позволила сопоставить запасы и ресурсы нефти и газа рассматриваемых объектов с категориями классификаций SPE/WPC/AAPG и UNFC. Пересчет запасов и ресурсов по новой классификации позволил легко подобрать аналог категории в западных классификациях (табл. 1).

Таблица 1. Сравнение классификаций

Объект

Классификация

Российская

UNFC

SPE\WPC\AAPG

текущая

новая

Запасы месторождения:

Нефть

С1+С2

Промышленно значимые

Условно-рентабельные

B+C1+C2

E1 - economic

F2 - contingent development project

G1+G2+G3

Contingent

Газ:

горизонт 1

С1+С2

Промышленно значимые Условно-рентабельные

B+C1+C2

E1 - economic,

F2 - contingent development project,

G1+G2+G3

Contingent

горизонт 2

С1+С2

Промышленно значимые

Условно-рентабельные

B+C1+C2

E2 - potencial economic,

F2 - contingent development project,

G1+G2+G3

Contingent

горизонт 3

С2

Промышленно значимые

Условно-рентабельные

C1+C2

E2 - potencial economic,

F2 - contingent development project,

G2+G3

Contingent

Ресурсы:

Нефть

C3

Рентабельные

D1

E3 - intrinsically economic

F3 - project undefined

G4

Prospective resources

Газ

C3

Неопределенно-рентабельные

D1

E3 - intrinsically economic

F3 - project undefined

G4

Prospective resources

Таким образом, новая классификация сопоставима с западными классификациями, позволяет проводить более объективную и детальную оценку запасов углеводородного сырья по критерию геологической изученности и промышленной освоенности. Новый критерий выделения групп запасов и ресурсов нефти и газа по экономической эффективности определяет ресурсную базу нефти и газа, которую можно экономически эффективно вводить в освоение в ближайшее время.

Литература

1. Petroleum Reserves and Resources Definitions // http://www.spe.org/spe/jsp/basic/0,,1104_1730,00.html

2. United Nations Framework Classification for Fossil Energy and Mineral Resources // http://www.unece.org/ie/se/pdfs/UNFC/UNFCemr.pdf

3. Г. Габриэлянц. Гармонизация классификаций запасов нефти и газа будет продолжаться // «Нефть и капитал» — М. 2006, №1-2, с. 43-46.

4. Герт А.А., Немова О.Г., Супрунчик Н.А., Волкова К.Н. Стоимостная оценка запасов и ресурсов углеводородного сырья // «Минеральные ресурсы России. Экономика и управление». — Москва, «Геоинформарк», 2006, №2, с.54-60.

5. Герт А.А., Антонов В.А., Волкова К.Н., Немова О.Г. ПК «Стратегия» как инструмент оценки финансово-экономической эффективности геологоразведочных работ // «Технологии ТЭК» — М., 2004, №5, с. 88-93.

Приказ МПР РФ от 1 ноября 2005 г. N 298

Об утверждении Классификации запасов и прогнозных ресурсов нефти и горючих газов

(с изменениями от 9 декабря 2008 г.)

В соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-I "О недрах" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 16, ст. 834; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 10, ст. 823; 1999, N 7, ст. 879; 2000, N 2, ст. 141; 2001, N 21, ст. 2061; 2001, N 33, ст. 3429; 2002, N 22, ст. 2026; 2003, N 23, ст. 2174; 2004, N 27, ст. 2711; 2004, N 35, ст. 3607), Положением о Министерстве природных ресурсов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июля 2004 г. N 370 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3260; 2004, N 32, ст. 3347), приказываю:

1. Утвердить прилагаемую Классификацию запасов и прогнозных ресурсов нефти и горючих газов.

Приказом Минприроды России от 9 декабря 2008 г. N 329 пункт 2 настоящего приказа изложен в новой редакции

2. Ввести в действие указанную в пункте 1 настоящего Приказа Классификацию запасов и прогнозных ресурсов нефти и горючих газов с 1 января 2012 года.

Министр Ю.П. Трутнев

Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 декабря 2005 г.

Регистрационный N 7296

Классификация запасов и прогнозных ресурсов нефти и горючих газов

I. Общие положения

II. Группы запасов и ресурсов нефти и газа по экономической эффективности

III. Категории запасов и ресурсов нефти и газа по геологической изученности и степени промышленного освоения

IV. Характеристика месторождений (залежей) нефти и горючих газов по фазовому состоянию

V. Градация месторождений (залежей) нефти и горючих газов по величине извлекаемых запасов

VI. Распределение залежей нефти и горючих газов по сложности геологического строения

I. Общие положения

1. Настоящая Классификация запасов и прогнозных ресурсов нефти и горючих газов (далее Классификация) разработана в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах" (далее - Закон Российской Федерации "О недрах") (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 16, ст. 834; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 10, ст. 823; 1999, N 7, ст. 879; 2000, N 2, ст. 141; 2001, N 21, ст. 2061, 2001, N 33, ст. 3429; 2002, N 22, ст. 2026; 2003, N 23, ст. 2174; 2004, N 27, ст. 2711; 2004, N 35, ст. 3607), и п. 5.2.4 Положения о Министерстве природных ресурсов Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июля 2004 г. N 370 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3260; 2004, N 32, ст. 3347), и устанавливает единые для Российской Федерации принципы классификации запасов и ресурсов нефти, горючих газов (свободного газа, газа газовых шапок, газа, растворенного в нефти, и газа, содержащего конденсат).

2. Нефть и горючие газы, находящиеся в недрах, на основе анализа геологической изученности и степени подготовленности к промышленному освоению подразделяется:

- на количество нефти, горючих газов и содержащихся в них попутных компонентов, которое находится в недрах в изученных бурением залежах (далее - геологические запасы);

- на количество нефти, горючих газов и попутных компонентов, которое содержится в невскрытых бурением ловушках, нефтегазоносных или перспективных нефтегазоносных пластах, горизонтах или комплексах (далее - геологические ресурсы).

3. Запасы нефти и горючих газов подсчитываются по результатам геологоразведочных работ и разработки месторождений. Данные о запасах месторождений нефти и горючих газов используются при планировании и осуществлении их добычи, при разработке и реализации инвестиционных проектов на разведку и освоение месторождений, проектировании транспортировки и комплексной переработки нефти и горючих газов, при разработке концепций экономического и социального развития субъектов Российской Федерации и Российской Федерации в целом и при решении научных проблем, связанных с прогнозом нефтегазоносности.

4. Ресурсы нефти и горючих газов оцениваются раздельно по нефти и газу в пределах нефтегазоносных провинций, областей, районов, зон, площадей и отдельных ловушек. Данные о ресурсах нефти и горючих газов используются при планировании поисковых и разведочных работ.

5. Объектом подсчета запасов является залежь (части залежей) нефти и горючих газов с доказанной промышленной нефтегазоносностью. Объектом оценки ресурсов являются скопления нефти, горючих газов в нефтегазоносных комплексах, горизонтах и ловушках, наличие которых в недрах прогнозируется по результатам геологических, геофизических и геохимических исследований.

6. По промышленной значимости и экономической эффективности выделяются группы запасов нефти и горючих газов.

7. Группы запасов выделяются по промышленной значимости месторождения и величине чистого дисконтированного дохода, определяемого по прогнозируемым показателям разработки при фиксированных нормах дисконта.

8. По экономической эффективности выделяются группы ресурсов нефти и горючих газов.

9. Группы ресурсов выделяются по величине ожидаемой стоимости запасов.

10. По степени геологической изученности и промышленной освоенности геологические запасы и геологические ресурсы подразделяются на категории.

11. Выделение категорий запасов по геологической изученности проводится по изученности геологического строения и нефтегазоносности залежи бурением, геофизическими методами, промысловыми и аналитическими исследованиями, позволяющими осуществить достоверный подсчет запасов и составить проект разработки на основе геологической и фильтрационной моделей залежи.

12. Выделение категорий ресурсов по геологической изученности проводится по изученности геологического строения и нефтегазоносности участка недр по площади и разрезу параметрическим и поисковым бурением, геофизическими, геохимическими и другими видами поисково-разведочных работ, детальности построения геологической модели перспективной ловушки и достоверности оценки ресурсов для проектирования поисковых и разведочных работ.

13. Выделение категорий запасов по промышленной освоенности проводится по степени вовлечения оцениваемой залежи в разработку.

14. Подсчет запасов и оценка ресурсов могут проводиться детерминированным и вероятностным методами.

При использовании детерминированных методов рекомендуется оценивать погрешность подсчета запасов и оценки ресурсов, основываясь на точности определения подсчетных параметров.

Если используются вероятностные методы, то могут определяться следующие границы оценки запасов и ресурсов:

1) Минимальная (Р90) - оцененная величина запасов и ресурсов подтверждается с вероятностью 0,9;

2) Оптимальная или базовая (Р50) - оцененная величина запасов и ресурсов подтверждается с вероятностью 0,5;

3) Максимальная (Р10) - оцененная величина запасов и ресурсов подтверждается с вероятностью 0,1.

15. При определении запасов месторождений подлежат обязательному раздельному подсчету и учету запасы нефти, горючих газов и содержащиеся в них компоненты (конденсат, этан, пропан, бутаны, сера, гелий, металлы), целесообразность извлечения которых обоснована технологическими и технико-экономическими расчетами.

16. Подсчет и учет запасов нефти, горючих газов и содержащихся в них компонентов, имеющих промышленное значение, производят по каждой залежи раздельно и месторождению в целом по наличии их в недрах без учета потерь при разработке месторождений.

17. В соответствии со статьей 31 Закона Российской Федерации "О недрах" с целью учета состояния минерально-сырьевой базы ведется Государственный баланс запасов нефти и горючих газов на основе Классификации. Государственный баланс должен содержать сведения о количестве, качестве и степени изученности запасов каждого вида полезных ископаемых по месторождениям, имеющим промышленное значение, об их размещении, о степени промышленного освоения, добыче, потерях и об обеспеченности промышленными разведанными запасами полезных ископаемых.

18. Запасы нефти, газового конденсата, а также содержащихся в них компонентов, подсчитываются и учитываются, а ресурсы нефти и газового конденсата оцениваются и учитываются в единицах массы.

19. Запасы газа и гелия подсчитываются и учитываются, а перспективные и прогнозные ресурсы газа и гелия оцениваются и учитываются в единицах объема. Подсчет, оценка и учет производятся при условиях, приведенных к стандартным (при давлении 0,1 МПа и температуре 20°С).

20. Оценка и учет качества нефти и горючих газов производится в соответствии с установленными требованиями, с учетом технологии добычи и переработки, обеспечивающей их комплексное использование.

21. Месторождения (залежи) нефти и горючих газов для целей ведения учета запасов нефти и газа подразделяются по фазовому состоянию и составу углеводородных соединений, по величине запасов и сложности геологического строения.

22. При получении из скважин на месторождениях нефти и горючих газов притоков подземных вод определяется температура, химический состав подземных вод, содержание в них йода, брома, бора и другие полезные компоненты для обоснования целесообразности проведения специальных геологоразведочных работ с целью оценки запасов подземных вод и определения возможности использования их для извлечения полезных компонентов или для теплоэнергетических, бальнеологических и иных нужд.

23. При подсчете и учете запасов и ресурсов нефти и газа предусматриваются мероприятия по охране недр, сохранению и улучшению окружающей среды при освоении месторождений нефти и газа.

II. Группы запасов и ресурсов нефти и газа по экономической эффективности

24. Запасы нефти, газа и содержащиеся в них компоненты по степени экономической эффективности и возможности их промышленного освоения и использования подразделяются на две группы, подлежащие раздельному подсчету и учету - промышленно-значимые и непромышленные.

25. Промышленно-значимые запасы подразделяются на нормально-рентабельные и условно-рентабельные.

25.1. Запасы месторождений (залежей), вовлечение которых в разработку на момент оценки согласно технико-экономическим расчетам экономически эффективно в условиях конкурентного рынка при использовании техники и технологии добычи и переработки сырья, обеспечивающих соблюдение требований по рациональному использованию недр и охране окружающей среды (нормально-рентабельные);

25.2. Запасы месторождений (залежей), вовлечение которых в разработку на момент оценки согласно технико-экономическим расчетам не обеспечивает приемлемую эффективность в условиях конкурентного рынка из-за низких технико-экономических показателей, но освоение которых становится экономически возможным при изменении цен на нефть и газ или появлении новых оптимальных рынков сбыта и новых технологий (условно-рентабельные).

26. К непромышленным запасам относятся запасы месторождений (залежей), вовлечение которых в разработку на момент оценки экономически нецелесообразно либо технически или технологически невозможно. В данную группу входят запасы нефти и горючих газов месторождений (залежей), которые экономически нерентабельны для освоения на современном этапе, а также законсервированные месторождения, месторождения расположенные в пределах водоохранных зон, населенных пунктов, сооружений, сельскохозяйственных объектов, заповедников, памятников природы, истории и культуры и месторождения, значительно удаленные от транспортных путей и территорий с развитой инфраструктурой нефтедобычи.

27. На промышленно-значимых месторождениях на основе технологических и экономических расчетов подсчитываются и учитываются извлекаемые запасы.

К извлекаемым запасам относится часть геологических запасов, извлечение которых из недр на дату подсчета экономически эффективно в условиях конкурентного рынка при рациональном использовании современных технических средств и технологий добычи с учетом соблюдения требований по охране недр и окружающей среды.

28. На месторождениях и залежах с непромышленными запасами подсчитываются и учитываются геологические запасы.

29. Ресурсы по экономической эффективности подразделяются на две группы: рентабельные и неопределенно-рентабельные.

К рентабельным ресурсам относятся ресурсы, имеющие положительную предварительно (или экспертно) ожидаемую стоимость запасов.

К неопределенно-рентабельным относятся ресурсы, на дату оценки имеющие неопределенную ожидаемую стоимость запасов.

30. В рентабельных ресурсах выделяются извлекаемые ресурсы.

К извлекаемым ресурсам относится часть геологических ресурсов, извлечение которых из недр экономически эффективно на дату оценки.

31. В неопределенно-рентабельных ресурсах извлекаемые ресурсы не выделяются.

III. Категории запасов и ресурсов нефти и газа по геологической изученности и степени промышленного освоения

32. Запасы нефти и горючих газов по геологической изученности и степени промышленного освоения подразделяются на категории: А (достоверные), В (установленные), C_1 (оцененные), С_2 (предполагаемые).

33. Категория А (достоверные) - разрабатываемые запасы залежи или ее части, разбуренной эксплуатационной сеткой скважин в соответствии с проектным документом на разработку. Геологическое строение залежи, форма и размеры определены, а флюидальные контакты обоснованы по данным бурения, опробования и материалам геофизических исследований скважин. Литологический состав, тип коллекторов, эффективные и нефте- и газонасыщенные толщины, фильтрационно-емкостные свойства и нефте- и газонасыщенность, состав и свойства углеводородов в пластовых и стандартных условиях и технологические характеристики залежи (режим работы, дебиты нефти, газа, конденсата, продуктивность скважин) установлены по данным эксплуатации скважин, гидропроводность и пьезопроводность пласта, пластовое давление, температура, коэффициенты вытеснения изучены с детальностью, достаточной для построения многомерных геологической и фильтрационной моделей залежи с высокой степенью достоверности. Рентабельное освоение залежи определено проектным технологическим документом на разработку и подтверждено фактической добычей.

К категории А относятся:

1) запасы промышленно освоенных залежей (или их частей), дренируемые эксплуатационными скважинами при реализованных технологиях разработки в соответствии с проектным документом на разработку;

2) запасы промышленно освоенных залежей (или их частей), которые на дату подсчета по разным причинам не дренируются (в районе простаивающих скважин), ввод которых в разработку экономически обоснован и не потребует существенных дополнительных капитальных затрат;

3) запасы разрабатываемой залежи (или ее части), которые могут быть экономически рентабельно дополнительно извлечены из геологических запасов этой залежи за счет применения промышленно освоенных методов увеличения нефтеотдачи (МУН);

4) запасы, которые могут быть извлечены дополнительно из геологических запасов этой залежи за счет уплотнения первичной сетки эксплуатационных скважин.

34. Категория В (установленные) - запасы разведанной, подготовленной к разработке залежи (или ее части), изученной сейсморазведкой или иными высокоточными методами и разбуренной поисковыми, оценочными, разведочными и опережающими эксплуатационными скважинами, давшими промышленные притоки нефти или газа. Геологическое строение залежи, фильтрационно-емкостные свойства пород-коллекторов, состав и свойства флюидов, гидродинамические характеристики, дебиты скважин достаточно хорошо изучены по результатам геолого-промысловых исследований и пробной эксплуатации одиночных скважин. Степень изученности параметров залежи достаточна для построения надежной геологической и фильтрационной моделей залежи. Рентабельное освоение залежи подтверждено данными пробной эксплуатации, исследованиями скважин и обосновано проектным технологическим документом на разработку.

К категории В относятся запасы участков залежей в зоне дренирования скважин, в которых получены промышленные притоки при испытании и (или) пробной эксплуатации.

35. Категория C_1 (оцененные) - запасы части залежи, изученной достоверной сейсморазведкой или иными высокоточными методами в зоне возможного дренирования неопробованных скважин и примыкающие к запасам категорий А и В при условии, что имеющаяся геолого-геофизическая информация с высокой степенью вероятности указывает на промышленную продуктивность вскрытого пласта в данной части залежи. Степень геологической изученности геолого-промысловых параметров залежи достаточна для построения предварительной геологической модели и проведения подсчета запасов.

Запасы категории С_1 выделяются, если геолого-геофизическая информация с обоснованной уверенностью доказывает, что пласт в сторону выделяемой категории C_1 непрерывен по площади.

Технологические параметры разработки залежи определяются по аналогии с изученными участками залежи или с использованием аналогий по другим разрабатываемым месторождениям;

Рентабельность освоения определяется по аналогии с изученной частью залежи.

К категории С_1 относятся запасы:

1) неразбуренной части залежи, непосредственно примыкающей к запасам категории А+В на расстоянии, равном зоне возможного дренирования;

2) части залежи в районе неопробованных скважин, в случае если продуктивность этой залежи доказана опробованием или эксплуатацией в других скважинах.

36. Категория С_2 (предполагаемые) - запасы в неизученных бурением частях залежи и в зоне дренирования транзитных неопробованных скважин. Знания о геолого-промысловых параметрах залежи принимаются по аналогии с изученной частью залежи, а в случае необходимости, с залежами аналогичного строения в пределах данного нефтегазоносного региона. Имеющейся информации достаточно для построения предварительной геологической модели и подсчета запасов. Технологические параметры и экономическая эффективность разработки запасов определяются по аналогии с изученными участками залежи или с использованием аналогий по разрабатываемым месторождениям.

К категории С_2 относятся запасы:

1) участков залежи между доказанным контуром залежи и границами участков запасов более высоких категорий, если имеется достаточно геолого-геофизической информации для заключения о непрерывности пласта;

2) пластов с недоказанной продуктивностью, но изученных по материалам геофизических исследований скважин в транзитных эксплуатационных скважинах, при этом имеется обоснованная уверенность, что по данным геофизических исследований скважин они могут быть продуктивными;

3) неразбуренных тектонических блоков на залежах с установленной продуктивностью. При этом имеющаяся геологическая информация указывает, что возможно продуктивные пласты в пределах блоков по литолого-фациальным характеристикам аналогичны изученной части залежи.

37. При ведении учета запасы категории А, В и C_1 не рекомендуется суммировать с запасами категории С_2.

38. Ресурсы нефти и горючих газов по геологической изученности подразделяются на категории D_1 (локализованные); D_2 (перспективные) и D_3 (прогнозные).

39. Категория D_1 (локализованные) - ресурсы нефти и горючих газов возможно продуктивных пластов в выявленных и подготовленных к бурению ловушках. Форма, размеры и условия залегания предполагаемых залежей определены по результатам геолого-геофизических исследований, толщина и коллекторские свойства пластов, состав и свойства нефти и газа принимаются по аналогии с разведанными месторождениями.

40. Категория D_2 (перспективные) - ресурсы нефти и горючих газов литолого-стратиграфических комплексов и горизонтов с доказанной промышленной нефтегазоносностью в пределах крупных региональных структур. Количественная оценка прогнозных ресурсов проводится по результатам региональных геологических, геофизических, геохимических исследований и по аналогии с открытыми месторождениями в пределах оцениваемого региона.

41. Категория D_3 (прогнозные) - ресурсы нефти и газа литолого-стратиграфических комплексов, оцениваемые в пределах крупных региональных структур, промышленная нефтегазоносность которых еще не доказана. Перспективы нефтегазоносности этих комплексов прогнозируются на основе данных геологических, геофизических, геохимических исследований. Количественная оценка прогнозных ресурсов этих категорий производится по предположительным параметрам на основе имеющихся геологических представлений и по аналогии с другими, более изученными регионами, где установлены разведанные месторождения нефти и горючих газов.

IV. Характеристика месторождений (залежей) нефти и горючих газов по фазовому состоянию

42. В зависимости от фазового состояния и состава основных углеводородных соединений в недрах месторождения (залежи) нефти и горючих газов подразделяются на:

1) нефтяные (Н), содержащие только нефть, насыщенную в различной степени газом;

2) газонефтяные (ГН), в которых основная часть залежи нефтяная, а газовая шапка не превышает по объему условного топлива нефтяную часть залежи;

3) нефтегазовые (НГ), к которым относятся газовые залежи с нефтяной оторочкой, в которой нефтяная часть составляет по объему условного топлива менее 50%;

4) газовые (Г), содержащие только газ;

5) газоконденсатные (ГК), содержащие газ с конденсатом;

6) нефтегазоконденсатные (НГК), содержащие нефть, газ и конденсат.

43. В газовых залежах по содержанию С_5+в выделяются следующие группы газоконденсатных залежей:

1) низкоконденсатные - с содержанием конденсата менее 25 г/м3;

2) среднеконденсатные - с содержанием конденсата от 25 до 100 г/м3;

3) высококонденсатные - с содержанием конденсата от 100 до 500 г/м3;

4) уникальноконденсатные - с содержанием конденсата более 500 г/м3.

V. Градация месторождений (залежей) нефти и горючих газов по величине извлекаемых запасов

44. Месторождения нефти и газа по величине извлекаемых запасов нефти и геологических запасов газа подразделяются на:

1) уникальные - более 300 млн. т. нефти или 500 млрд. м3 газа;

2) крупные - от 30 до 300 млн. т. нефти или от 30 до 500 млрд. м3 газа;

3) средние - от 3 до 30 млн. т. нефти или от 3 до 30 млрд. м3 газа;

4) мелкие - от 1 до 3 млн. т. нефти или от 1 до 3 млрд. м3 газа;

5) очень мелкие - менее 1 млн. т. нефти, менее 1 млрд. м3 газа.

VI. Распределение залежей нефти и горючих газов по сложности геологического строения

45. По сложности геологического строения выделяются залежи:

1) простого строения - однофазные залежи, связанные с ненарушенными или слабонарушенными структурами, продуктивные пласты характеризуются выдержанностью толщин и коллекторских свойств по площади и разрезу;

2) сложного строения - одно- и двухфазные залежи, характеризующиеся невыдержанностью толщин и коллекторских свойств продуктивных пластов по площади и разрезу или наличием литологических замещений коллекторов непроницаемыми породами, либо тектонических нарушений;

3) очень сложного строения - одно- и двухфазные залежи, характеризующиеся как наличием литологических замещений или тектонических нарушений, так и невыдержанностью толщин и коллекторских свойств продуктивных пластов, а также залежи сложного строения с тяжелыми нефтями.

Подсчитаны запасы нефти в Арктике 10:21:59

В Арктике и ее полярной зоне могут находиться гигантские месторождения нефти и газа. Такое предположение высказывают эксперты-географы.

По мнению ученых, "размеры запасов нефти в Арктике могут составлять 60 миллиардов баррелей". При этом некоторые месторождения могут располагаться в международной зоне, вне морских экономических зон ближайших государств.

Эксперты также напоминают, что правовой статус Арктики не определяется международными договорами, что позволяет семи странам зоны и даже отдельным коренным народам выдвигать свои территориальные требования.

По мнению бывшего министра промышленности Франции Кристиана Пьерре, "в Арктике может находиться 30% мировых запасов газа и 15% запасов нефти". Он также обратил внимание на относительную неизученность Арктики. В настоящее время существуют карты глубин лишь четверти поверхности ее дна, сообщает "Росбалт".

Напомним, арктическое направление занимает важное место среди российских внешнеполитических приоритетов. Утвержденные президентом России в сентябре 2008 года "Основы государственной политики России в Арктике на период до 2020 года и дальнейшую перспективу" определяют сохранение Арктики в качестве зоны мира и сотрудничества как один из главных российских национальных интересов. Россия намерена сотрудничать с другими арктическими державами в освоении Северного Ледовитого океана.

В январе Норвегия, Россия и Евросоюз пришли к соглашению, что в новом международном договоре по Арктике нет необходимости. И в Норвегии, и в ЕС считают, что таких инструментов, как Конвенция ООН по морскому праву, Арктический Совет, Международная организация мореплавания и Комиссия ООН по границам континентального шельфа вполне достаточно для регулирования отношений в Арктике и работы с проблемами ожидаемых изменений климата.

Поиск по сайту: