|
|||||||
АвтоАвтоматизацияАрхитектураАстрономияАудитБиологияБухгалтерияВоенное делоГенетикаГеографияГеологияГосударствоДомДругоеЖурналистика и СМИИзобретательствоИностранные языкиИнформатикаИскусствоИсторияКомпьютерыКулинарияКультураЛексикологияЛитератураЛогикаМаркетингМатематикаМашиностроениеМедицинаМенеджментМеталлы и СваркаМеханикаМузыкаНаселениеОбразованиеОхрана безопасности жизниОхрана ТрудаПедагогикаПолитикаПравоПриборостроениеПрограммированиеПроизводствоПромышленностьПсихологияРадиоРегилияСвязьСоциологияСпортСтандартизацияСтроительствоТехнологииТорговляТуризмФизикаФизиологияФилософияФинансыХимияХозяйствоЦеннообразованиеЧерчениеЭкологияЭконометрикаЭкономикаЭлектроникаЮриспунденкция |
Предмет дисциплины «Нормирование труда»Необходимым условием социально-экономического прогресса общества, успешного функционирования отдельных хозяйствующих субъектов является более полное и умелое использование «четвертого фактора производства» — организационного потенциала, в том числе организации труда, что возможно только на основе его нормирования. А.К. Гастев, один из основоположников отечественной теории и практики научной организации труда, писал: «Нормировать — это значит искать наиболее выгодную организацию труда». Предмет дисциплины «Нормирование труда» не касается всего организационного потенциала и организации труда как категории общей экономической теории, а связан с изучением организации и нормирования труда как части организационной системы и конкретной экономической категории, организации и нормирования труда на микроуровне, на уровне предприятий, организаций, учреждений и их структурных подразделений. Организация технологических процессов есть совокупность организационных связей, отношений и решений, обеспечивающих действие средств производства и протекание технологических операций, процедур, составляющих существо любого производства. Организация труда обеспечивает функционирование живого труда, рабочей силы. Таким образом, предмет учебной дисциплины «Нормирование труда» — организационные отношения, возникающее в процессе труда, формирующие систему организации труда в рамках отдельного коллектива и обеспечивающие определенное протекание трудовых процессов, функционирование рабочей силы, а также их совершенствование на основе определения необходимых затрат конкретного труда в определенных организационно-технических условиях, разработки и внедрения организационных нововведений. 2 Нормирование труда: понятие, место в хозяйственной деятельности предприятия Все простые моменты производства — предметы, средства труда и использование рабочей силы — это труд в двух его формах: овеществленный и живой труд. Овеществленный, т.е. ранее затраченный на добычу сырья, производство материалов, машин, приспособлений и инструментов, строительство зданий и сооружений, представляет собой накопленный труд, характеризующий технико-технологический потенциал общественного производства. Чтобы определить, насколько экономно расходуется живой и овеществленный труд, нужно знать, сколько его минимально необходимо затратить, на производство данной потребительной стоимости. Поэтому возникает необходимость установления норм совокупных затрат труда. Однако, поскольку затраты овеществленного труда рабочим временем не определяют, появляются два вида норм: затрат живого труда и расходования овеществленного труда. Первые определяют затраты рабочего времени, а вторые — натуральные или стоимостные расходы. Первые называют нормами труда, а вторые — нормами материальных и финансовых затрат. Живой труд, являющийся объектом нормирования труда — это целесообразная деятельность человека, связанная с затратами умственной и физической энергии на производство потребительных стоимостей или выполнение работ, связанных с их созданием. Нормирование труда — одна из отраслей экономической науки, которая в тесной взаимосвязи с другими экономическими, техническими, психофизиологическими и социальными научными дисциплинами изучает трудовую деятельность человека в целях минимизации затрат труда и жизненной энергии человека на выполнение заданного объема работ. В современных условиях нормирование труда уже недостаточно рассматривать как определение необходимых затрат времени. Под нормированием труда следует понимать объективно необходимую деятельность по упорядочению процесса труда, которая на основе разработанных методов и средств организует, регулирует и стабилизирует социотехническую систему предприятия путем непрерывного установления и применения норм, отвечающих потребностям субъекта нормотворчества. Нормирование труда предназначено для регулирования совместной деятельности, для установления определенных пропорций в процессе производства. Применение на предприятии действенной системы нормирования труда обеспечивает повышение эффективности использования не только рабочей силы, но и всех прочих факторов производства (улучшается использование техники и технологии, сырья и материалов, повышается эффективность организационной деятельности). Нельзя согласиться с утверждением, что с развитием рыночных отношений отпадает необходимость в нормировании труда. По-видимому, в данном случае лучше всего опираться на опыт стран с развитой рыночной экономикой, где самостоятельность предприятий максимальна и при этом нормирование труда находится на весьма высоком уровне. Сегодня ушло в прошлое большинство элементов «общегосударственной системы нормирования труда: отчетность по «охвату нормированием», обязанность применения межотраслевых нормативов времени и т.д. На сегодня в нашей стране имеется достаточный практический опыт для установления научно обоснованных норм времени. Разумеется, нельзя утверждать, что все научные проблемы решены. В частности, необходимо исследовать проблемы нормирования темпа и тяжести труда, учета в нормах половозрастных различий и другие проблемы, связанные с нормированием затрат физической и нервной энергии. Однако в целом имеющийся научный задел, безусловно, достаточен для эффективного решения практических задач. Рыночный механизм функционирования экономики повышает требования к нормированию труда. Так, норма затрат труда должна перестать быть единственным инструментом распределения доходов. Принцип распределения по труду практически не позволяет добиться мотивации к труду: распределение по затратам труда приводит к уравниловке и лишает мотивации наиболее активных, способных членов общества. Однако роль нормы как важнейшего средства получения прибыли на основе сокращения затрат на производство должна возрасти. Многие теоретические основания для своего построения система орган и, зации и нормирования труда взяла из теории Ф. Тейлора, который допускал; • человек — это рациональное животное, озабоченное максимизацией своих экономических доходов; • люди, как и машины, могут подвергаться стандартизированной моде; • все, что хотят рабочие, это высокая зарплата.(55, С. 279) Основное внимание уделялось совершенствованию техники и технологии производства, а работник рассматривался как подчиненный элемент, который нужно было приспособить к требованиям техники и технологии. Наиболее распространенной разновидностью комплексной нормы времени является показатель трудоемкости изготовления того или иного вида продук кции. Важной экономической моделью становится сквозная модель нормативного управления затратами живого труда по видам продукции на протяжении всего периода ее выпуска. Исходным началом является научное обоснование величины проектной трудоемкости, на которую ориентируются как на базовую трудоемкость. При построении экономической модели исходят из того, что для любого изделия, практически учитываются два взаимосвязанных периода времени: • период освоения проектной трудоемкости; • второй — период дальнейшего снижения трудоемкости (перекрытие проектной трудоемкости) до снятия изделия с производства. Экономическая сущность построения такой модели в новых условиях хозяйствования состоит в том, чтобы в период выпуска изделия не только возместить дополнительные затраты труда, понесенные на этапе освоения, но и получить экономию трудовых затрат в период от начала выпуска изделия до снятия его с производства. Исходя из сложившейся ситуации практическая реализация концепции нормирования труда в рыночных условиях должна строиться на следующих основных принципах: 1. Охват нормированием всех групп работников, работающих по найму в соответствии с трудовым договором, контрактом. 2. Широкое использование различных нормативов, позволяющих определять трудоемкость, требуемый профессионально-квалификационный состав исполнителей работ (функций) и, соответственно, обоснованно рассчитывать необходимые затраты на оплату их труда. 3. Нормирование труда работников должно быть ориентировано на достижение нормальной производительности труда при полном рациональном использовании фонда рабочего времени и выполнении норм на 100%. Известный американский специалист по нормированию труда Роберт И. Нолан выделил следующие основные требования, являющиеся необходимым условием успешного применения программы нормирования труда. • Нормативы должны быть точными, их следует определять на основе наиболее эффективного способа выполнения той или иной операции. • Необходимо уделять внимание каждому работнику и тем побудительным мотивам, которые им движут. • Работа должна быть организована таким образом, чтобы каждый человек четко знал свои обязанности и то, что ждет от него руководство. • Любая программа нормирования труда должна строго оговаривать, всякая экономия может быть достигнута только при соблюдении всех норм трудовых отношений. 4. Последовательный переход на использование норм времени на выполнение операций, процедур и работ как наиболее точных методов определения необходимой численности работников и оценки уровня производительности их труда.
3.Воздействие рыночных отношений на теорию и практику нормирования труда Характеризуя исторический аспект становления и развития нормирова-труда в нашей стране, можно со всей определенностью отметить, на иную деятельность оказывали влияние факторы, присущие плановой, командно-административной экономике и обусловившие ее современное кризисное состояние. Естественно, ничего удивительного в этом нет. Нормирование труда в данных условиях обосновывало теорию и практику ведения социалистического хозяйства. Между нормированием труда и практикой реализации закона планомерного и пропорционального развития социалистического народного хозяйства существовала тесная взаимосвязь. Технически обоснованные нормы труда служили базой установления плановой трудоемкости выпускаемой продукции, формирования профессионального и количественного состава производственного коллектива, определения фонда заработной платы предприятия, степени эффективности использования технологического оборудования и рабочего времени, т.е. служили основой формирования пропорций в распределении совокупного общественного труда. Созданная в рамках централизованного механизма управления система нормирования труда являлась его органической частью и обусловливала на макроэкономическом уровне нормативное регулирование экономики, а на уровне предприятий —1 безусловное выполнение плановых заданий. Норма труда, как продукт этой системы, выступала в виде особой формы управленческой команды, не предусматривающей, как правило, своего обсуждения и тем более, неисполнения. Непосредственный процесс нормотворчест-ва (разработка, проектирование, расчет, установление норм труда) был по своей сущности исключительно субъективно сознательным, т.е. нормы устанавливались руководящим органом без учета целевых установок адресата норм. В условиях рыночных отношений теория и практика нормирования тру-Да должны претерпеть соответствующие изменения и занять свое особенное Место в хозяйственной деятельности человека. Под влиянием каких же факторов и в каких условиях идет процесс построения отечественной системы нормирования труда, адекватной современной рыночной экономике? К таким факторам и условиям можно отнести: 2 Орган рыночные отношения или рыночный механизм хозяйствования; научно-технический прогресс; изация и нормирование труда 33I • структурную перестройку экономической системы; • изменения в социально-экономической сфере; • изменение концепции занятости. Вышеназванные факторы и условия находятся в тесной взаимосвязи и оказывают взаимное влияние друг на друга (например, рыночные отноще. ния делают предприятия более восприимчивыми к изменениям, обуслов. ленным НТП. Однако изменения в социально-экономической сфере обусловливаются влиянием как рыночных отношений, так и достижениями НТП, изменение каждого из них должно найти свое отражение в изменении и преобразовании системы нормирования труда. Рассмотрим данную проблему подробнее. Рыночные отношения — это система экономических, правовых и социальных отношений между изготовителем (продавцом) и потребителем в условиях многообразия форм собственности и конкуренции. Основные черты рыночных отношений: • многообразие форм собственности; • действие законов рыночных отношений; • повышение качества внутрифирменного планирования и его самостоятельность; • развитие предпринимательства; • ориентация всех элементов макро- и микросред на повышение экономической эффективности использования ресурсов, конкурентоспособность и достойный уровень жизни населения. В результате усиления глобализации и интернационализации экономики, отраслевых сдвигов, усиления конкуренции и одновременно сотрудничества, демографических и образовательных изменений на рынке труда происходят следующие структурные сдвиги в экономике и экономической стратегии компаний: • усиливается структурная адаптация посредством дерегулирования и приватизации, децентрализации и делегирования принятия и реализации решений; е • возрастает экономическая интернационализация даже средних и малых | фирм; | • существенно возрастает гибкость производства, продуктов, технологии, j рынков сбыта и рабочей силы. i Важнейшими целями стратегий компаний становятся повышение произ- { водительности, экономической эффективности производства и создание но- | вых рынков, а не расширение уже имеющихся. Стратегия компании и ее { деятельность еще больше приближаются к потребителю (рынку), качество | становится более важным, чем объем производства. другие глобальные изменения в привели к экономике следующим льным изменениям в организационных структурах и практике управления: ганизация и ее среда все более ориентируются на рынок, повышается жесткость к издержкам производства; организационная структура становится все более «плоской» и децен- трализованной. Крупные компании распадаются на средние и мелкие. С ДРУг°й стороны, усиливается потребность в интеграции, которая обеспечивается общей корпоративной стратегией, культурой и усиле- нием финансового контроля; «горизонтальное» управление становится более важным, чем «верти- кальное», иерархическое, что повышает роль инициативы, риски, неза- висимости, способности к предвидению; инновационная способность, творчество, риск и долгосрочная ориента- ция выступают необходимыми компонентами практики управления; стиль управления, система ценностей и квалификационно-поведенчес- кий профиль менеджеров меняются от бюрократического к предпри- нимательскому; люди и их способности становятся наиболее ценными ресурсами орга- низации. Рыночные отношения способствуют тому, что нормирование труда в полной мере может реализовать свои функции, раскрыть свой потенциал, стать действительно эффективным элементом внутрифирменного управления. В этих условиях норма труда: • выступает активным регулятором снижения производственных издержек на всех уровнях; • обеспечивает объективность плановых технико-экономических и кадровых расчетов, четкую организацию производственных процессов; • выполняет критериальную функцию, связанную с оценкой трудового вклада коллективов и отдельных работников. Нормирование труда не может ограничиваться решением текущих задач по выявлению и использованию наиболее эффективных условий производства, их закреплением в нормах и освоением. Необходимо решать следующие перспективные стратегические задачи: • оценку трудовых затрат на отраслевом уровне, выявление возможности их достижения и снижения; • проверку экономической целесообразности снижения трудозатрат при проведении комплекса мер технического и организационного характе- 35Норма труда приобретает важное значение при оценке трудового n циала предприятия, выступает непременным элементом системы управл ния персоналом. Разработка системы нормирования труда на основе требований законо рыночной экономики (закон спроса и предложения, закон убывающей ходности, закон конкуренции, закон эффекта масштаба производства) новится сегодня первостепенной задачей для специалистов, занятых управ ленческой и организаторской деятельностью. Отметим еще одно важное обстоятельство, связанное с реорганизацие нормирования труда. Признанным считается тот факт, что вне зависимости от экономического и социального строя государственная собственность [ большинстве случаев функционирует с меньшей эффективностью, чем дру гие формы. Это связано, во-первых, с развитием государственной собствен ности в сферах, где возможности рынка ограничены и снижена мотивация t труду. Во-вторых, эффективность государственной собственности может снижаться в отраслях с нормально функционирующим рынком из-за обез личенности и утраты предприятием рыночной ориентации. В этом случа действенной мерой повышения эффективности функционирования государ ственной собственности в форме государственных предприятий будет ис пользование (наряду с другими инструментами воздействия на результаты хозяйственной деятельности) методов нормирования труда. Государство имеет намного больше возможностей для поддержания и совершенствования системы нормирования труда на предприятиях по сравнению с предприятиями других форм собственности за счет владения накопленным потенциалом в данной области (разработанная научно-методическая и нормативная база, сеть специализированных организаций, занимающихся разработками и исследованиями в данной области) и централизованного выделения ресурсов на развитие системы нормирования труда, размещения государственных заказов на поддержку специалистов соответствующего профиля в учебных заведениях. Это все в конечном итоге способствует превращению государственного сектора экономики в конкурентоспособный элемент рыночной системы хозяйствования. Теория и практика нормирования труда развиваются под влиянием не только законов рыночной экономики, но и достижений научно-технического прогресса (НТП), которые в настоящее время становятся более востребованными хозяйствующими субъектами. НТП сегодня характеризуется прогрессивностью применяемой техники и технологии, организации производственных и трудовых процессов, менеджмента на различны* уровнях управления. 1гновные направления НТП: мпьютеризация производства и управления на всех уровнях и во всех областях; совершенствование технологий; расширение применения биотехнологий; создание материалов с заранее заданными свойствами, композиционных и синтетических материалов; развитие искусственного интеллекта; развитие теории и практики менеджмента. К направлениям совершенствования промышленных технологий отно- сятся: • л. применение лазерной, плазменной, вакуумной, импульсной технологии; • обработка материалов взрывом; • электрохимические и электрофизические методы обработки; • безотходная малооперационная, безлюдная технология. Все это происходит на базе развития электроники. Высокотехнологичные отрасли (в первую очередь, электроника) на современном уровне развития являются локомотивом технического прогресса, каковым являлись текстильная промышленность в первой половине XIX в.; чугун, сталь, железные дороги — во второй половине; автомобилестроение, химическая промышленность и электрооборудование — в начале XX в. Широкое применение высокой техники и технологии, компьютеризация производства существенно изменяют структуру и объем трудовых функций совокупного работника в сторону высокой интеллектуализации труда и резкого снижения занятости ручным неквалифицированным трудом. Интеллектуализация труда стремительно увеличивает удельный вес лиц, занятых преимущественно умственным трудом, определенную долю которых составляют исследователи и творческие работники-инженеры, специалисты, управленцы. Численность данных работников увеличивается темпами, значительно опережающими другие категории занятых. Совершенствование техники и технологии производства резко сокращает время, затрачиваемое на обработку изделия. По данным американских специалистов, уже в конце 70-х гг. на обработку изделия на всех этапах произ-одства затрачивалось не более 2-5% времени всего производственного чикла; на организацию производства (его переналадку, транспортные опе-РаДии, «пролеживание» и т.п.) — остальные 95% времени, причем из тех же 0 полезного времени на собственно обработку приходилось 20-30% (58. с-108). 37г В этих условиях особое значение приобрели работы, связанные с живанием и ремонтом оборудования, бесперебойным обеспечением рабочц, мест сырьем, материалами, инструментами. Сам центр тяжести в органу ции производства переносится на менеджмент, управление персоналом t организацию вспомогательных работ. Если рассматривать производство в качестве процесса, состоящего ц, трех необходимых элементов — труда, средств труда и предметов труда, т(в традиционном производстве человек, непосредственно воздействуя ^ предмет труда при помощи средств труда, создает полезный продукт. В ус ловиях автоматизированного производства живой труд взаимодействуе-уже с машинами, выступающих в данном случае предметами труда, на ко торые направлены усилия человека. Если раньше мы имели традиционное содержание процесса производства, то в рассмотренных условиях его со держание выглядит следующим образом: • предмет труда — автоматизированное оборудование; • сам труд — труд по обслуживанию и управлению; • орудия труда — средства автоматизации (роботизации) и компьютеризации. Таким образом, можно констатировать: теория нормирования труда должна обеспечить практических работников методиками, нормативными материалами, проектами организации труда, позволяющими оценивать эффективность современных технологических и производственных процессов с учетом изменения специфики выполнения работниками своих функций, Каждый новый технологический, следовательно, и трудовой процесс должен быть всесторонне исследован, описан, снабжен всеми необходимыми методическими и нормативными материалами и документами еще до внедрения его в производство. В современных условиях происходят изменения в социально-экономической сфере или в сфере трудовых отношений, в содержании процесса труда. К таким изменениям можно отнести: • изменение функции труда. Компьютеризация полностью освобождает] рабочего от выполнения функций подготовки орудий труда и предметов производства, перемещения изделий между операциями, контроля за количеством и качеством продукции, непосредственного воздействия на предмет труда. Простые, узкие, однообразные функции специализированного труда при обслуживании станков, конвейерных линий сменяются комплексом новых, более сложных функций по управлению, контролю, наладке, ремонту, программированию автоматизированных систем производства (табл. 1); ">: сличение ротации профессий. Наблюдается устойчивая тенденция исчезновения отдельных профессий и даже их групп; зменение содержания понятия «квалификация». Значение имеют не Физическая сила и выносливость, сноровка и навыки ручного труда, а уровень общей и специальной подготовки, знание всего технологического процесса, самостоятельность и осознанность действий, способность к усвоению новой информации и быстрой перестройке на новые виды деятельности; изменение содержания понятия «интенсивность труда». Основная нагрузка приходится на нервно-психическую систему человека. Интенсивный труд предполагает высокий уровень развития психических, волевых качеств человека, отработанной общей координации движений, высокоразвитое чувство ответственности. Особенность современного этапа научно-технического прогресса состоит в изменении ресурсного приоритета, когда главным производственным ресурсом экономического развития становится использование человеческих знаний, способностей и талантов, а также связанных с развитием этого ресурса информационных и коммуникативных систем. Таблица 1 Поиск по сайту: |
Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Студалл.Орг (0.028 сек.) |