Государственный заказ

Использование страховых механизмов, в отличие от других форм обеспечения, позволяет страхователю (подрядчику) избежать возможных убытков, поскольку если подрядчик предоставил в виде обеспечения денежные средства или банковскую гарантию, то возмещение убытков происходит за счет самого подрядчика (исполнителя) госзаказа, в то время как при предоставлении обеспечения в виде договора страхования возмещение убытков государственному заказчику за плату (страховую премию) осуществляет страховая компания.

Учитывая постоянно растущие объемы государственного заказа, масштабность заказов и капиталоемкость объектов, увеличение спроса и перспективу серьезного роста объемов страховых премий в этом секторе рынка, страховые компании принимают все более активное участие в реализации этой важнейшей государственной задачи - защиты интересов государственного заказчика.

В процессе исполнения обязательств по государственному контракту у подрядчика (исполнителя) могут возникнуть непредвиденные случайные обстоятельства, которые приведут к неисполнению или ненадлежащему исполнению обязательств и, как следствие, к убыткам государственных заказчиков и, соответственно, к претензиям в адрес подрядчика.

При этом под убытками понимаются расходы государственных или муниципальных заказчиков, которые они произвели или должны будут произвести для восстановления нарушенного права, а также их прямые убытки вследствие нарушения страхователем условий контракта.

Во многих договорах страхования речь идет прежде всего об убытках, образовавшихся у заказчика (выгодоприобретателя), в то время как возникновение убытков у выгодоприобретателя, как отмечено выше, переадресуется подрядчику (страхователю) и, в конечном счете, убытки формируются у него.

К настоящему времени заинтересованными страховыми компаниями разработаны и применяются специальные правила страхования рисков государственных заказов. При этом существенную роль в понимании данного непростого вида страхования сыграли Рекомендации «О существенных условиях страхования ответственности по государственным и муниципальным контрактам», подготовленные рабочей группой Экспертного совета при ФССН под руководством С. В. Дедикова, а также проведенные за последнее время семинары, круглые столы и другие мероприятия.

Большинство применяемых для этих целей правил и договоров страхования предоставляют реальную страховую защиту интересов заказчика при наступлении случайных, непредвиденных обстоятельств, приводящих к неисполнению и/или ненадлежащему исполнению обязательств по госконтракту.

Договор страхования, как правило, заключается на срок исполнения подрядчиком своих обязательств по контракту плюс расширенный период. В соответствии с условиями контракта договор страхования может быть заключен и на больший срок, в том числе на срок гарантийных обязательств по контракту.

Практикуемые страховщиками договоры страхования условно можно разделить на две большие группы:

• первая - где событие признается страховым случаем, если оно произошло по причине… и далее приводится перечень причин:

• вторая - где страховой случай признается таковым, если он наступил по любой причине кроме… и далее приводится перечень исключений.

В первом случае, как правило, страховым риском является неисполнение подрядчиком обязательств по контракту вследствие его банкротства, повреждения/гибели его производственных мощностей, готовой продукции, непреднамеренных ошибок и т. п.

Поиск по сайту: