АвтоАвтоматизацияАрхитектураАстрономияАудитБиологияБухгалтерияВоенное делоГенетикаГеографияГеологияГосударствоДомДругоеЖурналистика и СМИИзобретательствоИностранные языкиИнформатикаИскусствоИсторияКомпьютерыКулинарияКультураЛексикологияЛитератураЛогикаМаркетингМатематикаМашиностроениеМедицинаМенеджментМеталлы и СваркаМеханикаМузыкаНаселениеОбразованиеОхрана безопасности жизниОхрана ТрудаПедагогикаПолитикаПравоПриборостроениеПрограммированиеПроизводствоПромышленностьПсихологияРадиоРегилияСвязьСоциологияСпортСтандартизацияСтроительствоТехнологииТорговляТуризмФизикаФизиологияФилософияФинансыХимияХозяйствоЦеннообразованиеЧерчениеЭкологияЭконометрикаЭкономикаЭлектроникаЮриспунденкция

Общие понятия административно-правового режима

Читайте также:
  1. I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
  2. I. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ
  3. I. Общие требования безопасности.
  4. I. ОБЩИЕ УКАЗАНИЯ К ВЫПОЛНЕНИЮ КУРСОВОЙ РАБОТЫ
  5. I. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ (ТЕРМИНЫ) ЭКОЛОГИИ. ЕЕ СИСТЕМНОСТЬ
  6. II ОБЩИЕ НАЧАЛА ПУБЛИЧНО-ПРАВОВОГО ПОРЯДКА
  7. III.I. ПОНЯТИЯ «КАРТИНА МИРА» И «ПАРАДИГМА». ЕСТЕСТВЕННОНАУЧНАЯ И ФИЛОСОФСКАЯ КАРТИНЫ МИРА.
  8. IV.1. Общие начала частной правозащиты и судебного порядка
  9. V.1. Общие начала правового положения лиц в частном праве
  10. VIII.1. Общие понятия обязательственного права
  11. Абстрактное речевое мышление, понятия, умозаключения.
  12. Автонастройка режима

Административно-правовой режим представляет собой особый вид государственного регулирования, в ходе которого создаётся и используется соответствующая комбинация юридических, организационных и иных средств для обеспечения определённого государственного состояния.

Некоторые авторы (Н.И. Матузов, А.В. Малько) под правовым режимом имеют в виду особый порядок правового регулирования, выражающийся в определённом сочетании юридических средств и создающий желаемое социальное состояние и конкретную степень благоприятности или неблагоприятности для удовлетворения интересов субъектов права.

Особым видом правовых режимов являются административно-правовые режимы. Среди учёных-административистов нет единого подхода к понятию этих режимов, их классификации. Так, Ю.А. Тихомиров считает, что административно-правовой режим есть специфический порядок деятельности субъектов в разных сферах государственной жизни, устанавливается в законах и подзаконных актах и направлен на их строгую целевую и функциональную деятельность на тех участках, где нужны дополнительные средства для поддержания требуемого государственного состояния. По его мнению, режимы делятся на три группы. Первая охватывает административно-правовые режимы для определения государственных состояний (чрезвычайного, военного положения, охраны государственных границ, таможенных границ, регулирования внешнеторговой деятельности и т.д.). Вторая включает функциональные административно-правовые режимы, призванные обеспечивать функции управления и сферы деятельности (налоговой, санитарной, экологической и др.). Третья группа режимов включает легализирующие режимы, касающиеся как официальной регистрации юридических и физических лиц, так и регламентации нормативных требований к видам деятельности.

Ю.М. Козлов, А.Г. Чернявский и другие под административно-правовым режимом понимают основанный на нормах административного права особый порядок функционирования его субъектов, направленный на преодоление негативных явлений в соответствующей сфере государственного управления. Шире рассматривает административно-правовые режимы Д.Н. Бахрах. Он исходит из того, что административно-правовой режим сопровождает деятельность органов и должностных лиц государственной

администрации при их взаимодействии с гражданами и организациями, а также между её звеньями при реализации ими своих функциональных обязанностей, при регулировании ими различных социальных объектов и процессов. Такой режим Д.Н. Бахрах определяет как общий режим деятельности государственной администрации. Элементами общего административного режима являются режим законности деятельности государственной администрации, паспортный режим, режим государственной службы и др. Все они рассчитаны на повседневную административную деятельность и типичные социально-управленческие ситуации. Однако иногда требуются специальные меры исполнительной деятельности, применяемые на определённой территории, в отношении определённого объекта или предмета. Их называют специальными административно-правовыми режимами. Примером может служить режим чрезвычайного положения. Все административно-правовые режимы обладают специфическими средствами (схема 21.1)

 

Схема 21.1

Средства административно-правовых режимов:

1) правовые нормы и акты, устанавливающие особый порядок деятельности;

2) государственные органы, специально создаваемые ими, наделённые полномочиями формировать и поддерживать соответствующий режим;

3) детальная регламентация действий субъектов права и их взаимоотношений между собой;

4) система контроля и ответственности за деятельностью в рамках административно-правового режима;

5) более широкое применение ограниченно-разрешительных и запретительных методов;

6) наличие специальных организационных, технических, материальных и финансовых средств.


1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 | 68 | 69 | 70 | 71 | 72 | 73 | 74 | 75 | 76 | 77 | 78 | 79 | 80 | 81 | 82 | 83 | 84 | 85 | 86 | 87 | 88 | 89 | 90 | 91 | 92 | 93 | 94 |

Поиск по сайту:



Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Студалл.Орг (0.002 сек.)