Международная торговля услугами

нефакторные услуги - остальные виды услуг (транспортные, путешествия и другие нефинансовые

услуги).

Таблица 5. Классификация торгуемых услуг

№ Виды услуг

Подвиды услуг

Содержание услуг

Транспортные

Пассажирские

Международная перевозка пассажиров всеми

видами транспорта и оказание сопутствующих услуг

услуги

перевозки

Грузовые

Международная перевозка грузов всеми

перевозки

видами транспорта

Поездки

Деловые

Услуги,

приобретенные

нерезидентами,

путешествующими по делу (командировки)

Услуги, приобретенные нерезидентами,

Личные

путешествующими по личным вопросам (туризм)

Услуги связи

Услуги почтовой, курьерской, телефонной и иной

связи

Строительные

Комплекс услуг по строительству объектов за

услуги

рубежом

Страхование

Оказание услуг по страхованию

нерезидентов страховыми компаниями-

Финансовое посредничество между

Финансовые

резидентами и нерезидентами (услуги по

услуги

открытию

аккредитивов,

обмену

валюты,

брокерские услуги и т.д.)

Компьютерные и

Консультации в области компьютерных программ,

информационные

обработка данных, пользование базами данных,

услуги

обслуживание

компьютеров,

подписка

на

информационные линии и т.д.

Роялти и

Пользование правами собственности на

лицензионные

объекты

промышленной

собственности

и

платежи

авторские и смежные права

Другие бизнес-

Посреднические

Комплекс посреднических услуг по поиску

услуги

партнера, исследованию рынка и т.д.

Лизинг и фрахт судов, самолетов без

Лизинг

экипажей и другого транспортного оборудования

Личные,

культурные и

Аудиовизуальные

Услуги по производству фильмов, радио

рекреационные

услуги

телевизионных программ, компакт-дисков

услуги

Прочие

Услуги, связанные с проведением выставок,

спортивных и иных мероприятий

Услуги по поставе товаров в посольства,

Правительственные

консульства, представительства

услуги

международных организаций, операции ООН по

поддержанию мира

Эта классификация очень важна для обсуждения проблем регулирования международной торговли услугами в рамках

ГАТТ/ВТО, которые в большей степени затрагивают не факторные услуги. Хотелось бы отметить, что оказание услуг

достаточно часто происходит одновременно с продажей товаров или предоставлением инвестиций той или иной стране.

Международная торговля услугами имеет некоторые особенности по сравнению с традиционной товарной торговлей:

-

услуги обычно не имеют овеществленной формы, хотя ряд услуг приобретает ее, например: в виде магнитных

носителей для компьютерных программ, различной документации, отпечатанной на бумаге и др. Однако с развитием и

распространением Internet существенно снижается необходимость использования для услуг материальной оболочки.

-

услуги в отличие от товаров производятся и потребляются в основном одновременно и не подлежат хранению.

В связи с этим зачастую требуется присутствие за рубежом непосредственных производителей услуг или иностранных

потребителей в стране производства услуг.

Выделяется четыре способа международной торговли услугами.

1.

Трансграничная торговля (cross-border trade), т.е. ситуация, когда продавец и покупатель услуги не

перемещаются через границу, се пересекает только услуга. Такой способ продажи услуг значительно приближен к

продаже товаров в международной торговле, например предоставление юридических консультаций из-за границы по

телефону (или факсу) либо участие в корреспондентской обучающей программе зарубежного учебного заведения.

2.

Потребление за границей (consumption abroad), т.е. ситуация, когда потребитель из одной страны

приобретает и потребляет услугу на территории другой страны. В этом случае различие по сравнению с торговлей

товарами состоит в том, что услуга и продавец услуги не перемещаются через границу, ее пересекает потребитель услуги,

например выезд за границу на учебу или для лечения.

3.

Торговое присутствие в стране предоставления услуги (commercial presence, либо — right of

establishment), т.е. ситуация, когда фирма, предоставляющая услугу, пересекает границу и, находясь на территории

данной страны, открывает представительство или дочернюю фирму, через которые осуществляет предоставление услуги.

Сама услуга и ее потребитель в данном случае через границу не перемещаются.

4.

Присутствие физических лиц, предоставляющих услугу (presence of natural persons providing services), т.е.

ситуация, когда услуга заключена непосредственно в деятельности людей, которые приезжают из-за границы в страну,

где находится ее потребитель, например приезд из-за границы иностранного архитектора или иностранного персонала

заграничного банка, открывающего свое представительство в данной стране.

Услуги очень разнообразны, а сфера их применения расширяется с каждым

годом.

В соответствии с положения ВТО все услуги подразделяют на 12 секторов: услуги для бизнеса; строительные услуги;

услуги связи (почтовые, курьерские и телекоммуникационные); дистрибуционные услуги (услуги торговых агентов,

розничная и оптовая торговля, франчайзинг); транспортные услуги; финансовые услуги; образовательные услуги; услуги

здравоохранения; туристические услуги; рекреационные услуги; услуги по охране окружающей среды; услуги, в другом

месте не классифицированные

Наиболее неоднородным является сектор услуг для бизнеса, включающий следующие услуги: профессиональные,

компьютерные, в сфере исследований и разработок, в сфере оборота недвижимостью, по аренде оборудования без

обслуживающего персонала и др.

К профессиональным услугам относятся: правовые, бухгалтерские, по налоговому консультированию, аудиторские,

архитектурные,, инженерные, по градостроительному и ландшафтному планированию, услуги медперсонала,

стоматологов и ветеринаров, по научно -техническому консультированию.

Услуги по аренде оборудования без обслуживающего персонала в зависимости от предмета аренды подразделяются на

четыре группы, связанные: с судами, с самолетами, с иным транспортным оборудованием, с иными машинами и

оборудованием.

К прочим услугами для бизнеса относятся услуги: по аренде оборудования с обслуживающим персоналом, рекламные,

по изучению рынка и общественного мнения, по консультированию в сфере управления, по консультированию в сфере

сельского хозяйства, охоты, лесничества, рыболовства, по консультированию в сфере добычи полезных ископаемых,

посредничество в трудоустройстве, охранные, по ремонту оборудования, издательские, полиграфические, переводческие,

упаковочные, по уборке зданий, фотоуслуги, по организации съездов и конференций, по проектированию интерьеров.

Сфера услуг обычно в большей степени защищена государством от иностранной конкуренции, чем сфера

материального производства. Урегулирование основных принципов международной торговли услугами было одним из

дискуссионных вопросов Уругвайского раунда переговоров в рамках ГАТТ. До этого времени в международном

масштабе регулирование в этой сфере происходило только в рамках специализированных организаций, в том числе

кодексов, выработанных в ОЭСР, т.е. практически отсутствовало. Уже в начале переговоров проявилось противоречие

между развитыми и развивающимися странами. Первая группа считала, что торговля услугами должна быть включена в

общую систему регулирования международной торговли, а вторая — придерживалась точки зрения, что услуги должны

быть отделены от материальных товаров. В результате этого в начале Уругвай152

ского раунда была создана отдельная

переговорная группа по услугам. В качестве образца и за основу для переговоров было взято ГАТТ, однако в связи со

значительными отличиями в перемещении через границу товаров и услуг было оформлено совершенно новое соглашение

— Генеральное соглашение по торговле услугами, ГАТС (General Agreement on Trade in Services, GATS). ГАТС должно

было функционировать отдельно от ГАТТ, но после создания ВТО оно стало одним из элементов этой организации,

обязательным для выполнения всеми странами-членами.

В соответствии с положениями ГАТС члены ВТО должны придерживаться следующих принципов:

обеспечение прозрачности системы регулирования сферы услуг на своей территории;

гарантия доступа к национальным процедурам разрешения споров, в особенности к кассационным процедурам в

отношении административных решений;

•

не увеличение ограничений в доступе на рынок и следование принципу национального режима, если такое

обязательство было внесено в национальный список обязательств;

•

соблюдение процедур разрешения споров во всех областях, регулируемых ВТО, что, среди прочего, означает,

что данная страна должна быть готова к возможности ответных действий в ином секторе, чем тот, в котором был нанесен

ущерб (cross-retaliation);

•

участие в будущих переговорах о новых аспектах обмена в сфере услуг, а также о содержании национальных

списков обязательств.

В то же время каждая страна имеет право:

•

сохранять национальную монополию на предоставление некоторых услуг либо выделять одного или несколько

услугодателей, которым предоставляются исключительные или специальные права;

•

ужесточать регулирование сферы услуг в отношении всех услугодателей при соблюдении принципа не

дискриминации;

•

сохранять исключения в определенных ситуациях, включая отступления от принципа наибольшего

благоприятствования;

•

применять ограничения в целях защиты платежного баланса;

•

использовать различное трактование отечественных и заграничных субъектов, если это продиктовано

интересами защиты потребителей, акционеров и т.п., т,е. применять так называемые правила предусмотрительности

(prudentials);

участвовать в интеграционном объединении с более высоким уровнем либерализации в сфере торговли услугами.

Поиск по сайту: