АвтоАвтоматизацияАрхитектураАстрономияАудитБиологияБухгалтерияВоенное делоГенетикаГеографияГеологияГосударствоДомДругоеЖурналистика и СМИИзобретательствоИностранные языкиИнформатикаИскусствоИсторияКомпьютерыКулинарияКультураЛексикологияЛитератураЛогикаМаркетингМатематикаМашиностроениеМедицинаМенеджментМеталлы и СваркаМеханикаМузыкаНаселениеОбразованиеОхрана безопасности жизниОхрана ТрудаПедагогикаПолитикаПравоПриборостроениеПрограммированиеПроизводствоПромышленностьПсихологияРадиоРегилияСвязьСоциологияСпортСтандартизацияСтроительствоТехнологииТорговляТуризмФизикаФизиологияФилософияФинансыХимияХозяйствоЦеннообразованиеЧерчениеЭкологияЭконометрикаЭкономикаЭлектроникаЮриспунденкция

Смешанного, или комбинированного,

Читайте также:
  1. КЛАССИФИКАЦИЯ СРЕДСТВ ДЛЯ НАРКОЗА
  2. КЛАССИФИКАЦИЯ ЭПИЛЕПТИЧЕСКИХ ПРИПАДКОВ МЕЖДУНАРОДНОЙ ПРОТИВОЭПИЛЕПТИЧЕСКОЙ ЛИГИ (1981)
  3. Лекция: Описания, базовые структуры и этапы анализа систем
  4. Лечение
  5. Методические указания.
  6. Нетипичная клиническая картина
  7. ПРИНЦИПЫ ГИГИЕНИЧЕСКОГО НОРМИРОВАНИЯ (практические)
  8. Промежуточные станции многопутных участков
  9. Распространенность и клинико-социальные характеристики лиц, страдающих клептоманией
  10. Совместное или раздельное обучение
  11. Условиям работы источниками физических факторов, оказывающих воздействие на человека
  12. ЧАСТЬ II, ГЛАВА 3

типа применяют как дополнение к

специфическим в случае недостаточной их эффективности. Исчисление антидемпинговой пошлины в отношении товаров,

облагаемых пошлиной по комбинированным ставкам, производится в три этапа. Сначала определяется размер пошлины

по ставке за единицу товара, затем по ставке в процентах к таможенной стоимости. В заключение для определения

антидемпинговой пошлины, подлежащей уплате, используется наибольшая величина.

При установлении антидемпинговой пошлины по адвалорной ставке вначале рассчитывалась базовая импортная цена,

а затем на основе базовой импортной цены — антидемпинговая пошлина. Расчет производился по следующей формуле:

Ставка антидемпинговой пошлины = (Базовая импортная цена — Средняя импортная цена) 100% Средняя импортная

цена.

В Европейском союзе особенностью по вопросу о видах ставок антидем- пинговых пошлин является то

обстоятельство, что в одном деле могут одновременно применяться различные виды ставок.

Правило о "меньшей пошлине "

Когда в отношении какого-либо товара устанавливается антидемпинговая пошлина, она взимается (в каждом случае в

надлежащих размерах) с импорта товара, поступающего из всех источников, являющегося, как установлено,

демпинговым и причиняющего существенный ущерб, исключая импорт из тех источников, со стороны которых были

приняты обязательства.

Демпинговая маржа ограничивает уровень антидемпингового обложения, т. е. ставка антидемпинговой пошлины или

объем обязательств не могут превышать данной величины.

Установление ставки антидемпинговой пошлины меньше размера демпинговой маржи называется правилом меньшей

пошлины или правилом о меньшей пошлине (от англ. lesser-duty rule). Его основой являются концепции "порога (или

размера) ущерба".

На практике метод определения цен, не наносящих ущерба, начинается с определения так называемой неподавляющей

продажной цены (от англ. unsuppressed selling price) товаров в Австралии. При установлении такой цены необходимо

исследовать рынок цен на товары местного производства в период, когда демпинг не оказывал воздействия на рынок.

Однако рынок не всегда является надлежащим показателем для определения неподавляющей продажной цены. Если

имеет место демпинг в какой-либо период, то использование цен, имевших место до демпинга, не представляется

возможным, так как цены устарели и уже не подходят для использования. В такой ситуации необходимо исчислять не

только подавляющие продажные цены на основе понесенных местными производителями издержек и затрат, но и

прибыли. Прибыль с продаж в подходящих отраслях может быть исследована с использованием опубликованных обзоров

по прибыли (биржевая информация, публикации Бюро Австралии по статистике и т. п.) или, если представители

промышленности могут представить данные по объемам продаж, используется их информация. Если в ходе исследования

будет установлено, что продажи осуществлялись в убыток даже в отсутствие демпинга, то соответственно для прибыли

будет использоваться нулевой показатель.

Как только определены неподавляющие продажные цены, начинается работа с данными по импорту. Все понесенные

импортером издержки вычитаются из цены FOB. Цена, не наносящая ущерба, рассчитывается на основе условий FOB для

страны экспорта. Если будет возможность, то может быть использован и базис EFR. Вычеты осуществляются с

использованием информации, относящейся к импортеру, имеющему наименьшие издержки. Они включают все издержки,

понесенные с экспорта на условиях FOB или другого базиса и до выбранного уровня потребителя в Австралии, включая

расходы по хранению и пошлины.

Рассчитанные цены, не наносящие ущерба, сравниваются с установленной нормальной стоимостью для определения

того, какой из показателей ниже. Когда цена, не наносящая ущерба, ниже, временной демпинговой пошлиной,

подлежащей уплате, является разница между установленной экспортной ценой и установленной ценой, не наносящей

ущерба.

Наиболее широкое применение правило о меньшей пошлине получило в Европейском союзе. Можно сказать, что это

правило построено на одном из принципов европейского права — принципе пропорциональности. Согласно принципу

пропорциональности, органы власти не могут налагать на граждан обязательств, превышающих установленные пределы

необходимости, вытекающей из публичного интереса, для достижения цели меры. Если установленные обязательства

явно непропорциональны целям, мера будет аннулирована3. Это предполагает наличие разумного соотношения между

целями и средствами их достижения. Одновременно подразумевается, что выбраны разумные средства, которые должны

обеспечить дос - тижение цели, и что ущерб для тех, чьи интересы затрагиваются, не должен быть непропорционален

полученному в публичных интересах положительному результату. Это в определенной степени похоже на английскую

концепцию обоснованности (от англ. reasonableness).

Хотя впервые принцип пропорциональности был введен в право Сообщества Судом справедливости, в настоящий

момент он закреплен в договорах. В соответствии с Маастрихтским договором в Римский договор была введена новая

статья (ст. ЗЬ). Третий параграф этой статьи предусматривает, что любые действия Сообщества не должны идти далее

того, что необходимо для достижения целей договора.

Несмотря на видимую справедливость правила меньшей пошлины, у него есть и недостатки. Это касается и

дискреционных полномочий уполномоченных органов Европейского союза, не позволяющих заинтересованным сторонам

вмешиваться в проведение расчетов и выбор методики, а также невозможности получения возврата излишне уплаченных

сумм. Дело в том, что ст. 11 (п. 8) постановления Совета (ЕС) № 384/96 допускает возврат, если будет показано, что

демпинговая маржа, на базе которой уплачена антидемпинговая пошлина, устранена или понижена до уровня,

превышающего уровень действующей пошлины. Следовательно, в связи с отсутствием какого-либо упоминания об ином

возврат по причине изменений в размере ущерба невозможен.

Невзирая на недостатки, правило меньшей пошлины является очень важной особенностью антидемпингового

законодательства Европейского союза и контрастирует с антидемпинговым законодательством США, где

антидемпинговая пошлина всегда должна быть равна демпинговой марже, обнаруженной Импортным управлением

Департамента торговли США. Положения антидемпингового законодательства Европейского союза корреспондируют со

ст. 9 (п. 1) Антидемпингового кодекса 1994 года, предоставляющей административную свободу властям, проводящим

расследование. Методы антидемпингового обложения

Антидемпинговым кодексом 1994 года (ст. 9 (п. 3.1—3.2)) предусмотрены два метода антидемпингового обложения:

на ретроспективной основе, на перспективной основе.

Перспективный метод антидемпингового обложения предполагает установление нормальной стоимости и экспортных

цен сразу после импортирования товаров, тем самым допуская определение суммы пошлины в момент импортирования.

Последующая цена на товар, превышающая или не достигающая специфической нормальной стоимости, не влияет на

обязанность по уплате пошлины в момент импортирования.

Ретроспективный метод допускает применение оцененной ставки пошлины в целях депозита. При использовании

этого метода окончательная обязанность по уплате пошлины определяется после импортирования. В этом случае

обязанность по уплате пошлины основывается на пересмотре специфической нормальной стоимости и экспортных цен во

время периода, в течение которого было произведено импортирование товара.

Правила, относящиеся к использованию того или иного метода, в Анти - демпинговом кодексе 1994 года не

детализированы, соответственно выбор интерпретации системы антидемпингового обложения оставлен на усмотрение

национального законодателя. Основной акцент в кодексе сделан на процедурах возврата сумм, уплаченных в счет

антидемпинговых пошлин при различных методах обложения.

Когда сумма антидемпинговой пошлины оценивается на ретроспективной основе, определение окончательной

обязанности по уплате антидемпинговых пошлин должно быть произведено в течение 12 месяцев и ни в коем случае не

позднее 18 месяцев после поступления просьбы об окончательной оценке суммы антидемпинговой пошлины. Эти сроки

могут быть нарушены в случае обращения к процедуре судебного пересмотра. Любой возврат средств, собранных на

ретроспективной основе, должен осуществляться в течение не более 90 дней после определения окончательной обя-

занности. В любом случае, если возврат средств не сделан в течение 90 дней при получении соответствующего запроса,

на уполномоченные органы возлагается бремя представления объяснений задержки (п. 3.1 ст. 9 Антидемпингового

кодекса 1994 года); когда сумма антидемпинговой пошлины оценивается на перспективной основе, Антидемпинговый

кодекс 1994 года (п. 3.2 ст. 9) требует, чтобы в национальном законодательстве было предусмотрено положение о

быстром (по запросу) возврате любой пошлины, уплаченной сверх демпинговой маржи. В этом случае возврат любой

пошлины, уплаченной сверх действительной демпинговой маржи, должен быть произведен в течение 12 месяцев и ни в

коем случае не позднее 18 месяцев с даты поступления должным образом обоснованного запроса о возврате,

представленного импортером товара, подлежащего обложению антидемпинговой пошлиной. Разрешенный возврат

осуществляется в течение 90 дней после указанного выше решения.

Эти положения Антидемпингового кодекса 1994 года показывают, что при ретроспективном обложении взимание

окончательных антидемпинговых пошлин в отличие от перспективного обложения производится не сразу, а по истечении

определенного срока. Основным отличием ретроспективного обложения от перспективного является то, что при

ретроспективном обложении в течение 12—18 месяцев должна быть определена так называемая окончательная

обязанность по уплате антидемпинговых пошлин, а при перспективном — в тот же срок проведен пересмотр на предмет

возможного возврата излишне уплаченных сумм. На сам возврат сумм и в том и в другом случае отводится одинаковый

период — 90 дней.

Принятие обязательств

Антидемпинговое расследование может быть прекращено или приостановлено на основании решения

уполномоченного органа, если иностранным экспортером принимаются обязательства, ведущие к устранению

существенного ущерба отрасли экономики государства-импортера. Возможность принятия обязательств означает, что

антидемпинговый процесс рассчитан на предоставление субъектам права выбора вариантов поведения. Окончательное

решение относительно того, принимать или нет обязательство иностранного экспортера или производителя, находится в

руках антидемпинговых властей. Они соглашаются на один из законных вариантов (пошлина или обязательство) и

устанавливают единственный обязывающий вариант. Таким образом, "антидемпинговая проблема" имеет не одно, а

несколько законных решений.

По сути, принятие антидемпингового обязательства схоже с полным или частичным признанием иска в гражданском

процессе. Это согласие иностранного экспортера и/или производителя демпингового товара с притязаниями заявителя,

сформулированными в антидемпинговом заявлении.

Антидемпинговые обязательства

Альтернативой окончательных антидемпинговых пошлин являются обя - зательства (от англ. undertakings).

Антидемпинговое обязательство — способ разрешения административно-правовых споров на взаимоприемлемых для

сторон условиях, не противоречащих закону и не нарушающих права и интересы других лиц. От решения об

установлении антидемпинговых пошлин обязательство отличается тем, что в нем присутствует элемент добровольного

волеизъявления стороны антидемпингового процесса.

По своему субъектному составу антидемпинговые обязательства являются простыми: экспортер товара обязуется

совершить или воздержаться от определенных действий, а уполномоченный орган государства-импортера вправе

требовать исполнить закрепленную в письменном виде подобного рода обязанность.

Антидемпинговые обязательства экспортера демпингового товара являются принципиальным отличием от

антидемпинговых пошлин, которые уплачиваются импортером: обязательства воздействуют на экспортера, а пошлины —

на импортера товара.

Антидемпинговые обязательства с участием импортера — довольно редкий пример.

Обязательства могут быть приняты и в случае применения компенсационных мер. В этом случае их можно назвать

компенсационными.

Антидемпинговое обязательство, подобно антидемпинговым пошлинам, включая временные, относится к категории

"антидемпинговые меры".

Одним из отличий антидемпинговых обязательств от окончательных ан - тидемпинговых пошлин является то, что они

могут быть приняты практически в любое время после инициирования антидемпингового расследования. Как правило, по

(предварительным

или

окончательным)

итогам

антидемпингового

расследования

принимаются

два

вида

антидемпинговых обязательств:

добровольное обязательство об отказе от демпинговых цен;

добровольное обязательство о сокращении объема демпингового импорта.

Оба этих вида обязательств закреплены в ст. 8 (п. 1) Антидемпингового кодекса

1994 года. В ней указано: "Процедуры могут быть приостановлены или завершены без введения временных мер или

антидемпинговых пошлин по получении удовлетворительных добровольных обязательств от любого экспортера о

пересмотре его цены или прекращении экспорта в данную зону по демпинговым ценам таким образом, чтобы убедить

компетентные органы в том, что вредные последствия демпинга устранены. Повышение цен по таким обязательствам

не должно быть больше того, чем это необходимо для устранения демпинговой разницы. Желательно, чтобы

повышение цены было меньше демпинговой разницы, если такое повышение достаточно для устранения ущерба,

наносимого отечественной отрасли промышленности".

По уровню воздействия антидемпинговое обязательство практически рав- нозначно пошлинам, но в отличие от

последних выполняет только регулирующую функцию и не является прямым источником дохода соответствующего

бюджета. Их объединяет и то обстоятельство, что при принятии антидемпинговых обязательств также действует правило,

не позволяющее превышать величину установленной в ходе антидемпингового расследования демпинговой маржи, и

уровень обязательств может быть ниже таковой, если этого достаточно для устранения ущерба. При этом в

законодательстве отдельных государств указание на демпинговую маржу может отсутствовать и основным становится

выражение "с тем, чтобы вредное воздействие демпинга было устранено" (от англ. so that injurious effect of dumping is

eliminated).

"Компромисс "

Главная особенность антидемпинговых обязательств заключается в том, что при принятии иностранным экспортером

обязательства расследование на предмет введения антидемпинговых мер может быть завершено без введения временных

или окончательных антидемпинговых пошлин, т. е. обязательства являются своеобразной альтернативой данного вида

пошлин и по своему значению являются взаимовыгодным компромиссом между участниками антидемпингового

процесса.

Добровольные экспортные ограничения "Добровольное экспортное ограничение" (от англ. voluntary export

restrictions) означает обязательство одного из партнеров по внешнеторговым связям ограничить или по крайней мере не

расширять объема экспорта. Такое обязательство может быть принято в результате официального или неофициального

соглашения об установлении квот на экспорт товаров. Однако чаще всего добровольные экспортные ограничения

вводятся для того, чтобы предотвратить антидемпинговое обложение поставок.

Контрольные вопросы:

1.

Дайте определение понятия и укажите основные направления торговой политики.

2.

Охарактеризуйте эволюцию внешнеторговой политики.

3.

Перечислите выгоды и потери от политики свободной торговли.

4.

Перечислите участников и инструменты внешнеторговой политики.

5.

Дайте определение понятия «мировая валютная система» и «национальная валютная система».

6.

Охарактеризуйте эволюцию рынка евровалют и его специфические характеристики.

7.Охарактеризуйте валютные системы: Бреттон-Вудская валютная система, Ямайская валютная система, Европейская

валютная система.

8.

Укажите причины перехода государств Европейского Союза к единой валюте.

9.

. Дайте определение понятия «международная коммерческая операция».

10. Охарактеризуйте методы осуществления операций международных коммерческих операций.

11. Перечислите критерии и принципы выбора страны и фирмы контрагента, источники информации о фирмах-

контрагентах.

12. Перечислите преимущества и недостатки международных встречных торговых сделок.

13. Перечислите виды торгово-посреднических операций и торговых посредников.

14. Охарактеризуйте виды оферт.

15. Охарактеризуйте структуру и содержание договора

16. Охарактеризуйте торгово-политические принципы. Недискриминация Режим наибольшего благоприятствования

(РНБ). Национальный режим. Транспарентность.

17. Охарактеризуйте эволюцию международных раундов.

18. Оцените экономические последствия вступления РБ в ВТО.

19. Назовите причины создания и реорганизации ГАТТ и ВТО, Международные соглашения, лежащие в основе

деятельности ГАТТ, ВТО, ГАТТ/94, ГАТС, ТРИПС.

20. Охарактеризуйте таможенно-тарифную систему регулирования международной торговли.

21. Оцените экономические последствия применения таможенных пошлин.

22. Охарактеризуйте структуру таможенно-тарифной системы РБ.

23. Назовите условия и порядок перемещения через таможенную границу Республики Беларусь товаров и

транспортных средств.

24. Охарактеризуйте нетарифные ограничения.

25. Перечислите виды нетарифных ограничений согласно классификации ВТО.

26. Как оценивается эффективность мер протекционизма?

27. Охарактеризуйте демпинг и антидемпинговые мероприятия.

28. Назовите аргументы за и против свободной торговли.


1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 | 68 | 69 |

Поиск по сайту:



Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Студалл.Орг (0.019 сек.)