Крымское соглашение глав правительств США, СССР и Великобритании по вопросам Дальнего Востока 1945

11 февраля 1945 года на Ялтинской конференции СССР, США и Великобритания достигли договорённости о вступлении Советского Союза в войну с Японией при условии возвращения ему после окончания войны Южного Сахалина и Курильских островов

• 2 февраля 1946 года президиум Верховного совета СССР издал указ о вхождении Южного Сахалина и Курил в состав СССР

• СССР не подписал Сан-Францисский договор, 8 сентября 1951

• Статья 2 (С) «Япония отказывается от всех прав, правооснований и претензий на Курильские острова и на ту часть острова Сахалин и прилегающих к нему островов, суверенитет над которыми Япония приобрела по Портсмутскому Договору от 5 сентября 1905 года»

• 19 октября 1956 года года СССР и Япония приняли Совместную Декларацию, которая прекращала состояние войны и восстанавливала дипломатические отношения между двумя странами, а также фиксировала согласие СССР на передачу Японии островов Хабомаи и Шикотан после заключения мирного договора

19 января 1960 года Япония продлила договор безопасности с США, подписанный 8 сентября1951 года, являющийся юридической базой для пребывания американских войск на японской территории

27 января 1960 СССР заявил, что, поскольку данное соглашение направлено против СССР и КНР, советское правительство отказывается рассматривать вопрос о передаче указанных островов Японии, поскольку это приведёт к расширению территории, используемой американскими войсками

В 1981 году в Японии был официально учрежден "день северных территорий", и с тех пор ежегодно 7 февраля по всей стране проводятся шумные кампании за возвращение четырех южнокурильских островов

Позиция СССР в первой половине 1970 – первой половине1980-х гг. состояла в том, что в советско-японских отношениях отсутствует какая-либо «нерешенная территориальная проблема»

Японское правительство ставило перед собой задачу-минимум: побудить советское руководство хотя бы признать существование «территориального спора» и дать согласие на его обсуждение

С этой целью был объявлен принцип «нераздельности политики и экономики»: развитие отношений с СССР ставилось в прямую зависимость от «разрешения территориального вопроса»

• В конце 1980-х в СССР начался экономический кризис

• Японские политики стали спешно разрабатывать план обмена Курил на финансовую помощь, фактически, «выкуп» островов. Ориентировочная сумма такого выкупа была определена в 26—28 миллиардов долларов

• Предложение передали Горбачеву

• В апреле 1991 году состоялся визит президента СССР М.С.Горбачева в Япония

• СССР признал существование «территориального спора» с Японией и выразил готовность обсуждать на официальных переговорах вопрос о принадлежности четырех островов

• Б.Н.Ельцын хотел перехватить инициативу переговоров с Японией у Горбачева

• В 1989 году появился «пятиэтапный план Ельцина», согласно которому территориальный спор должен был найти свое разрешение в пользу Японии по прошествии 15—20 лет

На первом этапе - отойти от старой советской позиции и признать, что территориальная проблема существует

Затем, через 3-5 лет, объявить острова свободными для предпринимательства

Третий этап - демилитаризация островов в течение еще 5-7 лет

На четвертом этапе стороны должны подписать мирный договор

Пятый этап: 1. Острова будут находиться под общим протекторатом двух стран; 2. Островам дается статус свободных территорий; 3. Передача островов Японии

В российском МИДе была придумана в начале 1990-х формула «два плюс альфа»:

безотлагательно передать Японии гряду Хабомаи и остров Шикотан, а что касается Кунашира и Итурупа, начать переговоры

Помешали события сентября-октября1993 года

ü Однако в Токио уже понимали, что обещания, сделанные в неофициальной обстановке, нельзя рассматривать всерьез.

ü И когда Ельцин предложил подписать сначала договор о мире, дружбе и сотрудничестве, а потом уж заняться территориальными проблемами, японцы его слушать не стали.

ü В конце концов Ельцину и его правительству пришлось отказаться от попыток форсировать заключение мирного договора с Японией

• 27 сентября 2005 года президент РФ В.В.Путин сделал важное заявление о том, что Южные Курилы «находятся под суверенитетом России, и в этой части она не намерена ничего обсуждать с Японией... Это закреплено международным правом, это результат Второй мировой войны»

• В 2006 году позиция Токио меняется

• Японское правительство готово отойти от жесткой позиции и просто поделить «спорные» острова

• Это была попытка использовать опыт разрешения противоречий между Россией и КНР о принадлежности некоторых островов на Амуре(2004)

• Был избран т. н. «арифметический принцип»: сложили общую площадь спорных островов и поделили пополам

• В результате стороны (РФ и КНР) получили равные территории

• Эта формула понравилась в Токио. Министр иностранных дел Таро Асо намекнул на возможность «разделить» Курилы, но на следующий же день его заявление было дезавуировано правительством Синдзо Абэ

3 августа 2006 на заседании Правительства РФ одобрена Федеральная программа развития островов с 2007 по 2015 г.

4 блока — развитие транспортной инфраструктуры, рыбообрабатывающей промышленности, социальной инфраструктуры и решение энергетических проблем и предусматривающую:

• На эту программу выделено почти 18 миллиардов рублей, то есть по 2 миллиарда рублей в год, что эквивалентно примерно 300 тысячам рублей на каждого жителя островов, что позволит увеличить население с 19 до 30 тысяч человек

• Развитие рыбной отрасли — в настоящее время на островах действуют всего 2 рыбозавода, все — государственные.

• Предполагается реконструировать 1 завод

• Предлагается создать еще 20 новых государственных рыборазводных заводов для восполнения биоресурсов. Федеральная программа предусматривает создание такого же количества частных рыборазводных заводов

• На островах планируется строительство новых детских садов, школ, больниц, развитие транспортной сети, в том числе строительство современного аэропорта

• Проблему дефицита электроэнергии, которая на Курилах в четыре раза дороже, чем на Сахалине, планируется решить за счет строительства электростанций, работающих на геотермальных источниках

• На 2008 год населены (19 тыс. человек) острова:

• Парамушир (Северо-Курильск)

• Уруп (Курильск)

• Кунашир (Южно-Курильск)

• Шикотан (Малокурильское)

• Другие острова мало населены либо население отсутствует

Вопрос о спорных Курильских островах опять обострился летом 2009

3 июля 2009 верхняя палата парламента Японии единогласно утвердила законопроект, в котором Южные Курилы именуются «исконными территориями» страны