Разделение организаций труда в государственной управлении

Оценить работа государственных служащих сложно, так как она зачастую связана не только с экономическими и финансовыми показателями, а прежде всего с реализацией интересов граждан. Работа госслужащих – это взаимодействие власти и общества, а значите управленческий труд – это различные формы отношений между госслужащим и человеком.

Госслужащий, занятый управленческим трудом – это высококвалифицированный специалист, объединенный общим делом, реализующий свои функциональные обязанности и объединяющий в аппарат управления; реализует свои функции, которые направлены на социальное развитие и оценку этих функций определяется общественным сознанием – «социальным самочувствием».

Аппарат госуправления состоит из госорганов, которые:

- имеют свои конкретные полномочия;

- имеют властное отношение;

- реализуют свою социальную основу;

- имеют форму и методы деятельности;

- устойчивые и внутренние связи;

- имеют свою иерархию.

В аппарате управления согласуется работа взаимосвязанных органов системы гсоуправления, т.е. реализуется организация управленческого труда.

Труд – процесс сознательной человеческой деятельности, направленная на конкретную цель, благодаря которой видоизменяются природные предметы и происходит удовлетворение общественных потребностей.

Специфика управленческого труда состоит в том, что занятые им управленческие работники не производят материальных ценностей, обеспечивают управление действием, направленными на непосредственных производителей материальных и духовных благ.

Результат управленческого труда в системе госуправления оценивается не по количеству приказов, распоряжений, документов, а по их влиянию на государственный орган в целом.

Управленческий труд всегда подвергается разделению:

Третья группа: оформление документации, идет пересылка, хранение, учет

Этим трем видам работ, видам деятельности соответствуют категории работающие: это руководители, специалисты, технические работники.

Руководители принимают решения по всем вопросам деятельности, специалисты подготавливают аналитические материалы и варианты управленческих решений, технические работники осуществляют информационное обслуживание аппарата управления и формируют надлежащие условия для эффективной работы руководителей и специалистов. Разделение труда в государственном управлении по степени коопераций могут быть параллельны, когда каждый госслужащий ведет свой участок работы вне зависимости от других, при этом госслужащие может выполнять разную работу, соответствующую его квалификации и опыту.

Руководители полномочен не только принимать управленческие решения, но и осуществлять организацию и их выполнение. Руководители подразделяются на линейных руководителей, которые возглавляют управлением относительно обособленно0струкрному подразделению. Они координируют деятельность подчиненных сотрудников и осуществляют оперативное управление социальной деятельности структурного подразделения. Руководители также делятся на функциональных руководителей – возглавляют специализированные службы и подразделения, являясь одновременно и линейными руководителями, по отношению к возглавляемым структурным подразделениям. Они выполняют многообразные взаимодополняющие функции предварительного управления.

Оперативное управление (организация процесса обеспечения полномочий госорганов, процесса труда, процесса регулирования).

Заключительный этап управления – контроль, учет, анализ.

Как администратор, руководитель, соблюдая правовые нормы (этические и моральные тоже), использует метод административного воздействия на подчиненных. Он не только ставит задачу перед подчиненными, но и конкретно определяет, что и как надо делать для выполнения работы. Кроме этого, руководитель прививает подчиненным гражданские и морально-этические качества, а также активно участвует в мероприятиях органов государственной власти, сотрудничает с общественностью, представителями СМИ.

Организация труда в государственном управлении является приведением трудовой деятельности людей, механизма управляющего воздействия в определенной системе, которая обеспечивает достижения максимально возможного управленческого эффекта с учетом конкретных условий этой деятельности.

Особенности деятельности руководителя в государственном управлении:

1. Подбор и расстановка кадров (идентификация человека (характер, способности), осуществление подбора кадра, выдвижение ротации кадров);

2. Разделение кооперации управленческого труда (разработка типовых инструкций, разработка регламента, сформировать профессиональное квалифицированное разделение деятельности подчиненных, применение технических норм в управлении);

3. Нормирование труда (изучение и анализ деятельности специалистов, технических работников, установление целей, требований деятельности работников, оценка их деятельности и систематический учет выполнения норм);

4. Комплексное организационное проектирование (улучшение организационной функциональной структуры подразделений, рационализация технологий выполнения государственных функций, повышение уровня управления за счет информационных технологий);

5. Совершенствование организации рабочих мест и условий труда (санитарно-гигиенические условия, безопасность труда, расчет потребностей оргтехники, проектирование интерьера, создание морально-психологического комфорта);

6. Управление временем (составление списка работа, сроков продолжительности, плана деятельности, нормирование деятельности, начала, окончания – «- «-, планирование рационального использования деятельности);

7. Создание автоматизированного рабочего места руководителя (формирование развитой базы данных, наличие программных средств, регулирующих организаторскую деятельность);

8. Совершенствование системы переподготовки и повышения квалификации (федеральные и государственные программы, рассмотрение самообразования с использованием Интернета);

9. Рационализация документооборота (уменьшение бюрократизма, переход на электронную систему);

10. Внедрение прогрессивных технологий, проведение совещаний и мероприятий массового характера (информационные технологии).

ПОСМОТРЕТЬ ПО ГОССЛУЖБЕ ЛЮБОЙ СТРАНЫ!!!

Поиск по сайту: