АвтоАвтоматизацияАрхитектураАстрономияАудитБиологияБухгалтерияВоенное делоГенетикаГеографияГеологияГосударствоДомДругоеЖурналистика и СМИИзобретательствоИностранные языкиИнформатикаИскусствоИсторияКомпьютерыКулинарияКультураЛексикологияЛитератураЛогикаМаркетингМатематикаМашиностроениеМедицинаМенеджментМеталлы и СваркаМеханикаМузыкаНаселениеОбразованиеОхрана безопасности жизниОхрана ТрудаПедагогикаПолитикаПравоПриборостроениеПрограммированиеПроизводствоПромышленностьПсихологияРадиоРегилияСвязьСоциологияСпортСтандартизацияСтроительствоТехнологииТорговляТуризмФизикаФизиологияФилософияФинансыХимияХозяйствоЦеннообразованиеЧерчениеЭкологияЭконометрикаЭкономикаЭлектроникаЮриспунденкция

Основные типы муниципальных образований (МО) в России

Читайте также:
  1. I. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПРИНЦИПЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КПРФ, ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ПАРТИИ
  2. II. КРИТИКА: основные правила
  3. II. Основные модели демократического транзита.
  4. II. Применение аналитической техники к исследованию психических образований
  5. III. Основные задачи Управления
  6. III. Основные обязанности администрации
  7. IV. Основные обязанности работников театра
  8. SCADA. Назначение. Возможности. Примеры применения в АСУТП. Основные пакеты.
  9. Supinum. Perfectum indicativi passivi. Четыре основные формы глагола
  10. V. В области социально-экономических проблем северных регионов России.
  11. А. ОСНОВНЫЕ СВОЙСТВА КОРРЕКЦИЙ
  12. А. Территория, население России. Сельское хозяйство

Критерии систематизации МО-ий:

1.Территория и население. Данный критерий подразумевает, что в основу проводимой систем-ции должны быть положены показатели, характер-щие кол-во населения и величину тер-рии, на кот. распространяются полномочия органов МСУ. Эти показатели легко применимы для небольших по числ-ти и тер-рии гос-тв, где население размещено достаточно равномерно. Использовать данный принцип в России невозможно, т.к. крайне неравномерное расселение населения по огромной тер-рии страны делает невозможным сопоставление МО-й по данному признаку.

2. Правовой статус МО-ия. Данный критерий целиком определяется системой законод-ва, существ-го в данном гос-ве. Современное законод-во России предусматривает равенство прав МО-й вне зависимости от их вида и специфики.

3. Формы организации хоз-ой жизни на тер-рии МО-ия. Данный критерий выступает как комплексный показатель, поскольку в нем отражаются все стороны жизни МО-я: эконом-ая орг-ция имеет территор-ные границы эк-ких интересов населения и хоз-ных структур(создание оптим-ых условий для их деят-ти-одна из центр-ых задач местной власти, их благопол-ие обеспечивает благопол-ие бюджета); от нее напрямую зависят и демогр-ая ситуация и проф-ая ориентация населения. Хоз-ая жизнь на тер-рии МО-я определяет его правовой статус, роль и участие в планир-нии развития тер-рии.

4. Единство инфраструктуры М хоз-ва. Органы власти на местах не всегда имеют возможность орг-ть деят-ть по своим предметам ведения из-за централизации, укрупнения и стягивания объектов инженерной, соц-ой и др.инфраструктуры в период администр-ого управл-я эк-кой (свойственно сельской местности).

Типологические группы МО-ий.

Тип МО-ия опред-тся истрически сложившимся хоз-ым укладом, в то же время формирование того или иного типа МО-ия-предмет деят-ти органов власти. Принадлежность МО-ия к одной из типол-их групп позволяет определить особенности упр-ия в МО-ии как внутр-ей орг-ции упр-ия, так и форм орг-ции деят-ти власти.

1.Поселенческие МО-ия (города, поселки, сельские населенные пункты). МО-ия, в которых имеется собственная инфраструктура, обеспечивающая завершенность производственных циклов, имеющих собственную минимальную инфраструктуру.

2.Территориально-поселенческие МО-ия (сельские р-ны, сельские округа и др.). Основная хар-ка – они состоят из нескольких поселений, объединенных общим хоз-ным интересом, общей инфраструктурой производственной деят-ти и муницип-го хоз-ва.

3.Территориальные МО-ия. Этот тип свойственен районам Крайнего Севера и МО-ям в сельской местности с хуторским способом ведения хоз-ва, где специфика основного вида хоз-ной деят-ти исключает поселения ввиду кочевого образа жизни.

Систематизация поселенческих МО-ий по отраслевому признаку:

1.Многофункционалые МО-ия: имеют разветвленную сеть хозяйствующих субъектов, осущ-щих деят-ть в нескольких отраслях произв-ва (Москва и др.крупные и ср.города, кроме Тольятти,Череповца – жизнь города опред-ся деят-тью 1или2 крупнейших предприятий).

2. Монофункциональные МО-ия: хоз-ая жизнь опред-ся 1-2 кр.предприятиями, либо неск-ми предпр-ми одной отрасли. Имеют ярко выраженную отраслевую специфику: 1) Производственная группа – города-заводы, возникшие при кр.предпр-ях промышл-ти,энергетики,транспорта и др. 2) Бюджетная группа – населенные пункты, где осн-ное насел-е работает в бюджет-х орг-ях: наукограды,воен.городки,гарнизоны и т.д. жизнь этих городов напрямую зависит от органов гос-ой власти и состояния федер-ого и регион-ных бюджетов.

Критерии систематизации МО-ий:

1.Территория и население. Данный критерий подразумевает, что в основу проводимой систем-ции должны быть положены показатели, характер-щие кол-во населения и величину тер-рии, на кот. распространяются полномочия органов МСУ. Эти показатели легко применимы для небольших по числ-ти и тер-рии гос-тв, где население размещено достаточно равномерно. Использовать данный принцип в России невозможно, т.к. крайне неравномерное расселение населения по огромной тер-рии страны делает невозможным сопоставление МО-й по данному признаку.

2. Правовой статус МО-ия. Данный критерий целиком определяется системой законод-ва, существ-го в данном гос-ве. Современное законод-во России предусматривает равенство прав МО-й вне зависимости от их вида и специфики.

3. Формы организации хоз-ой жизни на тер-рии МО-ия. Данный критерий выступает как комплексный показатель, поскольку в нем отражаются все стороны жизни МО-я: эконом-ая орг-ция имеет территор-ные границы эк-ких интересов населения и хоз-ных структур(создание оптим-ых условий для их деят-ти-одна из центр-ых задач местной власти, их благопол-ие обеспечивает благопол-ие бюджета); от нее напрямую зависят и демогр-ая ситуация и проф-ая ориентация населения. Хоз-ая жизнь на тер-рии МО-я определяет его правовой статус, роль и участие в планир-нии развития тер-рии.

4. Единство инфраструктуры М хоз-ва. Органы власти на местах не всегда имеют возможность орг-ть деят-ть по своим предметам ведения из-за централизации, укрупнения и стягивания объектов инженерной, соц-ой и др.инфраструктуры в период администр-ого управл-я эк-кой (свойственно сельской местности).

Типологические группы МО-ий.

Тип МО-ия опред-тся истрически сложившимся хоз-ым укладом, в то же время формирование того или иного типа МО-ия-предмет деят-ти органов власти. Принадлежность МО-ия к одной из типол-их групп позволяет определить особенности упр-ия в МО-ии как внутр-ей орг-ции упр-ия, так и форм орг-ции деят-ти власти.

1.Поселенческие МО-ия (города, поселки, сельские населенные пункты). МО-ия, в которых имеется собственная инфраструктура, обеспечивающая завершенность производственных циклов, имеющих собственную минимальную инфраструктуру.

2.Территориально-поселенческие МО-ия (сельские р-ны, сельские округа и др.). Основная хар-ка – они состоят из нескольких поселений, объединенных общим хоз-ным интересом, общей инфраструктурой производственной деят-ти и муницип-го хоз-ва.

3.Территориальные МО-ия. Этот тип свойственен районам Крайнего Севера и МО-ям в сельской местности с хуторским способом ведения хоз-ва, где специфика основного вида хоз-ной деят-ти исключает поселения ввиду кочевого образа жизни.

Систематизация поселенческих МО-ий по отраслевому признаку:

1.Многофункционалые МО-ия: имеют разветвленную сеть хозяйствующих субъектов, осущ-щих деят-ть в нескольких отраслях произв-ва (Москва и др.крупные и ср.города, кроме Тольятти,Череповца – жизнь города опред-ся деят-тью 1или2 крупнейших предприятий).

2. Монофункциональные МО-ия: хоз-ая жизнь опред-ся 1-2 кр.предприятиями, либо неск-ми предпр-ми одной отрасли. Имеют ярко выраженную отраслевую специфику: 1) Производственная группа – города-заводы, возникшие при кр.предпр-ях промышл-ти,энергетики,транспорта и др. 2) Бюджетная группа – населенные пункты, где осн-ное насел-е работает в бюджет-х орг-ях: наукограды,воен.городки,гарнизоны и т.д. жизнь этих городов напрямую зависит от органов гос-ой власти и состояния федер-ого и регион-ных бюджетов

 


1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 |

Поиск по сайту:



Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Студалл.Орг (0.004 сек.)