УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМИ ДОМАМИ: НОВЫЕ ПРАВИЛА

Выбор способа управления.

Требования к деятельности по управлению

многоквартирным домом

В статьях раздела VIII Жилищного кодекса Российской Федерации <1> (далее - Кодекс) систематически определены основные правила управления многоквартирным домом, требования к договору управления, принципы управления многоквартирными домами, собственниками которых являются государство или муниципальные образования; введены новые нормы о совете многоквартирного дома как органе управления таким домом <2>. Органы местного самоуправления обязаны создавать надлежащие условия для осуществления управленческой деятельности в данной сфере.

--------------------------------

<1> СЗ РФ. 2005. N 1 (ч. I). Ст. 14 (с последующими изменениями и дополнениями).

КонсультантПлюс: примечание.

Комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации с образцами правовых документов (под ред. М.Ю. Тихомирова) включен в информационный банк согласно публикации - Издательство Тихомирова М.Ю., 2007.

<2> Об управлении многоквартирными домами см. также: Комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации с образцами правовых документов / Под ред. М.Ю. Тихомирова. М.: Изд. Тихомирова М.Ю., 2011 - 2012 (http://www.urkniga.ru).

Следует обратить внимание на то, что в 2010 - 2013 годах в статьи данного раздела были внесены существенные изменения и дополнения. В настоящее время указанные статьи применяются в новой редакции, которая значительно отличается от первоначальной.

В соответствии со ст. 9 Вводного закона действие раздела VIII Кодекса распространяется также на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров управления многоквартирными домами.

Для сравнения напомним, что в ЖК 1983 г. управлению жилищным фондом был посвящен раздел II, статьи которого закрепляли централизованную систему органов, наделенных управленческими полномочиями. Указанная система была достаточно подробно описана в юридической литературе <1>, и воспроизводить ее характеристику в настоящей работе вряд ли целесообразно.

--------------------------------

<1> См., например: Комментарий к жилищному законодательству Российской Федерации. 4-е изд., испр. / Отв. ред. В.Б. Исаков. М.: Юрайт-Издат, 2003. С. 158 и сл.; Седугин П.И. Жилищное право: Учебник для вузов. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Норма-Инфра-М, 2001. С. 90 и сл.

Статья 161 Кодекса устанавливает основные правила и способы управления многоквартирным домом. В ч. 1 этой статьи содержатся целеполагающие правовые нормы, которые устанавливают юридические и фактические ориентиры для управленческой деятельности по управлению многоквартирным домом: управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Данные нормы-цели служат своеобразным критерием, которому должны соответствовать повседневные практические действия субъектов управления в данной сфере.

Обеспечить эффективное управление имуществом может только его собственник или иное лицо, уполномоченное собственником. На данном очевидном принципе, основанном на положениях ГК РФ, базируются нормы Кодекса, посвященные управлению многоквартирными домами. Это коренным образом отличает современное правовое регулирование указанных отношений от прежнего жилищного законодательства. ЖК 1983 г. декларировал возможность участия в управлении жилищным фондом общественных организаций, трудовых коллективов, граждан, домовых комитетов и других органов общественной самодеятельности, не являющихся собственниками жилищного фонда (см. ст. ст. 18, 19). Кодекс не называет указанных субъектов среди участников деятельности по управлению объектами жилищного фонда.

Поиск по сайту: