АвтоАвтоматизацияАрхитектураАстрономияАудитБиологияБухгалтерияВоенное делоГенетикаГеографияГеологияГосударствоДомДругоеЖурналистика и СМИИзобретательствоИностранные языкиИнформатикаИскусствоИсторияКомпьютерыКулинарияКультураЛексикологияЛитератураЛогикаМаркетингМатематикаМашиностроениеМедицинаМенеджментМеталлы и СваркаМеханикаМузыкаНаселениеОбразованиеОхрана безопасности жизниОхрана ТрудаПедагогикаПолитикаПравоПриборостроениеПрограммированиеПроизводствоПромышленностьПсихологияРадиоРегилияСвязьСоциологияСпортСтандартизацияСтроительствоТехнологииТорговляТуризмФизикаФизиологияФилософияФинансыХимияХозяйствоЦеннообразованиеЧерчениеЭкологияЭконометрикаЭкономикаЭлектроникаЮриспунденкция

Правовая классификация видов права землепользования

Читайте также:
  1. D) объемы выпускаемых важнейших видов продукции
  2. I СИСТЕМА, ИСТОЧНИКИ, ИСТОРИЧЕСКАЯ ТРАДИЦИЯ РИМСКОГО ПРАВА
  3. I. Теория естественного права
  4. I.2. Система римского права
  5. I.3. Основные этапы исторического развития римского права
  6. I.4. Источники римского права
  7. II. Историческая школа права
  8. II.3. Закон как категория публичного права
  9. II.6. Корпорации публичного права (юридические лица)
  10. III. ПРАВА СТОРОН
  11. IV. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ КЛУБА
  12. IX.4. Классификация наук

Право землепользования — сложная правовая категория. Она характеризуется видовым разнообразием. Классификация данного права основывается на существенно важных признаках, отражаю­щих сходство или отличие его отдельных видов.

Для права землепользования как права непосредственной экс­плуатации земли таким признаком выступает в первую очередь конкретное целевое назначение земельного участка (выращивание сельскохозяйственных или других культур, возведения зданий и сооружений и тому подобное).

Известно, что использование земли базируется на двух правовых титулах: праве собственности на земельный участок и праве земле­пользования. Последнее заключается в правомочиях субъекта на владение и пользование земельным участком. В отличие от пользо-

1 См.: Еколопчне право Украши. Повний академ1чний курс / За ред. В.1. Андрейцева.— К., 2001.— С. 32.


 




вания землей, которое основывается на праве собственности и осу­ществляется непосредственно самим собственником земельного участка, использование земли землепользователями на основе предоставления им земельных участков имеет производный и за­висимый характер. Но его сущность и в первом, и во втором случа­ях остается неизменной и заключается в извлечении полезных свойств субъектом из земельного участка.

Право землепользования как совокупность правовых норм под­разделяется на виды не только в соответствии с основным целевым назначением земельного участка, но и с учетом субъекта данного права. Именно единством двух названных моментов определяются особенности главного содержания того или другого вида права зем­лепользования. В случае же конкретизации основного целевого назначения и дифференциации субъекта землепользования как родового понятия имеет место последующая классификация, то есть распределение видов землепользования на соответствующие под­виды.

В процессе осуществления земельной реформы важное значение приобретают законодательно закрепленные такие самостоятельные виды права землепользования как постоянное, арендное и концес­сионное.

Сущность права постоянного пользования земельным участ­ком заключается в осуществлении права владения и пользования земельным участком, который находится в государственной или коммунальной собственности, без установления срока. В соответ­ствии со ст. 92 Земельного кодекса Украины это право могут осу­ществлять лишь две категории субъектов: а) предприятия, учреж­дения и организации, которые принадлежат к государственной и коммунальной собственности; б) общественные организации инва­лидов Украины, их предприятия (объединения), учреждения и организации.

Право аренды земельного участка — это основанное на догово­ре срочное платное владение и пользование земельным участком, необходимым арендатору для осуществления предпринимательской и другой деятельности. Круг арендаторов земельных участков по закону значительно шире по сравнению с субъектами постоянного пользования землей. Отношения, связанные с арендой земли, регу­лируется не только Земельным кодексом, но и специальным Зако­ном Украины «Об аренде земли».

Наконец, концессионное землепользование как новая и само­стоятельная разновидность пользования землей представляет собой срочное и платное владение и пользование земельным участком, который находится в государственной или коммунальной собствен­ности, на основании договора концессии. Следует отметить, что земельно-правовые предписания, которые составляют институт концессионного землепользования, в современных условиях долж-


ны стимулировать расширение предпринимательской деятельности, которая осуществляется на концессионных принципах.

Закон Украины «Об охране окружающей природной среды» раз­личает общее и специальное право природопользования. Поскольку право землепользования является самостоятельной разновидно­стью, права природопользования можно допустить, что основные моменты, которые характеризуют названную классификацию, в полной мере касаются и права землепользования. Вместе с тем сле­дует подчеркнуть, что здесь имеются и определенные особенности. Это касается, прежде всего, общего землепользования.

Действующий Земельный кодекс Украины прямо не выделяет такого вида землепользования. Но в отдельных его статьях речь идет об «объектах общего пользования» (ст. 38), землях общего пользования населенных пунктов (площади, улицы, проезды, пути, набережные, пляжи, парки, скверы, бульвары, кладбища, места обезвреживания и утилизации отходов) (ст. 83) и др.

Характерным признаком общего землепользования является то, что оно осуществляется неограниченным кругом лиц бесплатно и без специального на то разрешения. Например, отдельные земель­ные участки в пределах населенных пунктов (улицы, площади, дороги, парки, скверы, бульвары и др.) используются в качестве путей сообщения, для удовлетворения культурно-бытовых, комму­нально-бытовых потребностей и доступны для использования всем без исключения лицам. Эти лица не связаны между собой взаимны­ми правами и обязанностями. В то же время следует отметить, что хотя возникновение общего землепользования и не предусматрива­ет необходимости получения специального разрешения, но пределы и разрешенные способы возможного осуществления такого права известны, установлены законом, а само это право является доста­точно определенным.

В отличие от общего, обособленное и совместное право земле­пользования является специальным. Последнее осуществляется, как правило, за плату по специальным разрешениям.

Обособленному праву свойственно то, что соответствующий зе­мельный участок в установленном порядке закрепляется за опреде­ленным землепользователем. Такое землепользование является подавляющим.

Характерным же признаком совместного землепользования вы­ступает то, что круг общих пользователей установлен в законода­тельстве или в договоре. Эти землепользователи по отношению друг к другу имеют определенные права и обязанности, хотя в то же вре­мя и остаются автономными. Их автономность заключается в том, что права и обязанности одного из них не являются источником прав и обязанностей другого. Использование земли совместными поль­зователями осуществляется без закрепления земельных участков за каждым из них. Такое пользование возникает тогда, когда уча-


сток обслуживает единый объект, который неразрывно связан с землей и принадлежит нескольким субъектам. Это пользование порождает определенные правовые последствия. Например, Зако­ном Украины «О плате за землю» (ст. 14) предусмотрено, что за земельный участок, на котором расположено здание, находящееся в пользовании нескольких юридических лиц или граждан, земель­ный налог начисляется каждому из них пропорционально той части площади здания, которая находится в его пользовании. Совместное землепользование обусловлено неделимостью объекта, расположен­ного на одном земельном участке. Субъекты, используя такой уча­сток, не выступают как групповые, потому что между ними нет ни семейной, ни трудовой, ни любой другой организационной связи. Можно различать также право хозяйственного (производствен­ного) и заповедного землепользования. В первом случае осущест­вление использования земли может быть связано и предпринима­тельской деятельностью, во втором — пользование землей должно осуществляться в ограничительном режиме.


1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 | 68 | 69 | 70 | 71 | 72 | 73 | 74 | 75 | 76 | 77 | 78 | 79 | 80 | 81 | 82 | 83 | 84 | 85 | 86 | 87 | 88 | 89 | 90 | 91 | 92 | 93 | 94 | 95 | 96 | 97 | 98 | 99 | 100 | 101 | 102 | 103 | 104 | 105 | 106 | 107 | 108 | 109 | 110 | 111 | 112 | 113 |

Поиск по сайту:



Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Студалл.Орг (0.004 сек.)