АвтоАвтоматизацияАрхитектураАстрономияАудитБиологияБухгалтерияВоенное делоГенетикаГеографияГеологияГосударствоДомДругоеЖурналистика и СМИИзобретательствоИностранные языкиИнформатикаИскусствоИсторияКомпьютерыКулинарияКультураЛексикологияЛитератураЛогикаМаркетингМатематикаМашиностроениеМедицинаМенеджментМеталлы и СваркаМеханикаМузыкаНаселениеОбразованиеОхрана безопасности жизниОхрана ТрудаПедагогикаПолитикаПравоПриборостроениеПрограммированиеПроизводствоПромышленностьПсихологияРадиоРегилияСвязьСоциологияСпортСтандартизацияСтроительствоТехнологииТорговляТуризмФизикаФизиологияФилософияФинансыХимияХозяйствоЦеннообразованиеЧерчениеЭкологияЭконометрикаЭкономикаЭлектроникаЮриспунденкция

Принципы оценки экономического ущерба от ЧС

Читайте также:
  1. I. Итоги социально-экономического развития Республики Карелия за 2007-2011 годы
  2. I. Структурные принципы
  3. II. Принципы процесса
  4. II. Принципы средневековой философии.
  5. II. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПРИНЦИПЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВОИ
  6. II.4. Принципы монархического строя
  7. III. ДРУГИЕ ОЦЕНКИ КОЛЛЕКТИВНОЙ ДУШЕВНОЙ ЖИЗНИ
  8. III. Принципы конечного результата
  9. III. Принципы конечного результата.
  10. III. Характерные черты экономического развития страны
  11. III. Цели и задачи социально-экономического развития Республики Карелия на среднесрочную перспективу (2012-2017 годы)
  12. III.4. Критерии оценки преступления. Вина

Каждой ЧС, как правило, сопутствует материальный и финансовый ущерб, часто ЧС сопровождаются человеческими жертвами. В настоящее время оценка ущерба в организациях и системах управления регионами носит субъективный характер и не имеет необходимой нормативно-методической базы.

Менеджеры должны понимать принципы оценки ущерба от ЧС, что позволит обоснованно планировать программы защиты от потенциально возможных ЧС, обеспечивать эффективное планирование ресурсов, направляемых на противодействие ЧС.

Оценки ущерба от ЧС можно разделить на две группы:

· Макроэкономическая;

· Микроэкономическая;

Макроэкономические оценки используются для определения ущерба, наносимого ЧС особо крупных масштабов государству и регионам.

Микроэкономические оценки определяют ущерб, наносимый ЧС конкретным районам, организациям, юридическим и физическим лицам, пострадавшим в результате ЧС.

Общую оценку последствий ЧС целесообразно проводить по пяти основным критериям:

· экономический ущерб производителей и потребителей продукции и услуг организаций.

· экологический ущерб.

· социальный ущерб населению.

· затраты на проведениеаварийно-спасательных и других неотложных работАСиДНР.

· восстановление функционирования организации.

Структура общей экономической оценки ущерба от ЧС, позволяющая оценить как макроэкономические, так и микроэкономические результаты негативных последствий ЧС, приведена на рис. 3.13.

Экономическую оценку ущерба от ЧС (Уэкон) следует рассчитывать в денежном выражении с учетом прямых потерь организаций, пострадавших в результате ЧС, экономических оценок экологического и социального ущерба, затрат на проведение аварийно-спасательных работ и на восстановление организации:

 

 

где ЭУпп –экономический ущерб, включающий, потери производителя и потребителя от простоя организаций, работающих в зоне ЧС (рублей);

ЭУЭКОЛ– экономическая оценка экологического ущерба на территории

ЧС (рублей);

- ЭУСОЦ – экономическая оценка социального ущерба населению пострадавшему от ЧС (рублей);

- ЭSАСиДНР – затраты на проведение мероприятий аварийно-спасательных и других неотложных работ производимых для ликвидации последствий ЧС (рублей);

- ЭЗВФО – экономическая оценка восстановления функционирования организаций в зоне ЧС (рублей).



-

 

 


Рис. 3.13. Структура экономической оценки ущерба от ЧС

Экономический ущерб производителей и потребителей продукции и услуг организаций, пострадавших от ЧС (ЭУпп ). В результате ЧС разрушение (повреждение) основных фондов организаций ведет к недопроизводству их продукции и услуг в результате простоя оборудования, потерям доходов и прибылей организаций производителей. Кроме того, прямые потери несут и потребители продукции и услуг, которые могут быть не менее значимы, чем потери производителей (рублей). Оценка экономического ущерба потерь производителей и потребителей продукции в результате ЧС имеет вид:

 

,

где – ЭУПРОИЗi -прямые потери i- го производителя продукции (недополученная прибыль), N- общее количество организаций производящих продукцию и услуги в зоне ЧС

ЭУПОТРj –прямые потери j -го потребителя продукции (услуг) (руб.), M – общее количество организаций, пострадавших в результате срыва поставок продукции и услуг вследствие ЧС.

Базу оценки экологического ущерба определяют следующие факторы:

- площадь поврежденной территории (района),

- степень разрушения территории и биосистемы региона.

Оценка экологического ущерба (ЭУЭКОЛ) включает:

 

где ЭуБИО – экономическая оценка ущерба наносимого разрушением (повреждение) биосистем региона, руб.;

ЭУТ – оценка ущерба от загрязнения территории, зависящая от площади поврежденной территории, степени загрязнения и опасности, (руб.);

ЭУВЭ – затраты на восстановление экологии территории, (руб.)

При экономической оценке социального ущерба (ЭУСОЦ) целесообразно оценивать:

 

где – ЭУГИБ – экономическая оценка потерь общества в результате гибели, потери трудоспособности (инвалидности) и болезней людей;

ЭУКОМ - компенсации и помощь, оказываемая населению, проживающему в зонах ЧС.

ЭУИЖ – потери имущества, жилого фонда населения в зоне ЧС.

Как правило, ЧС сопровождаются трагическими последствиями гибели людей. Так это было при катастрофе на атомной станции в Чернобыле, при пожаре в здании УВД в Самаре, многочисленных наводнениях и взрывах. При оценке социального ущерба экономическую составляющую ущерба от гибели, потери трудоспособности (инвалидности) и заболеваний людей в результате ЧС (ЭГИБ ) можно учесть следующим образом:

 

 

где ЭУНД – оценка недопроизведенного валового национального продукта пострадавшими в результате ЧС людей;

ЭУСН - оценка снижения работоспособности родственников людей, пострадавших в ЧС;

ЭУСБ - оценка потерь бюджетных затрат социальной сферы общества на формирование граждан, обеспечение их жизнедеятельности и их развитие (образование, медицинское обслуживание, социальные выплаты и другие расходы государства).

Затраты на проведение аварийно-спасательных и других неотложных работАСиДНР) можно выразить следующей зависимостью:

 

,

 

где ЗЗП – затраты на заработную плату персонала спасателей и других работников, привлекаемых к работам по проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ (АСиДНР);

ЗТРМ – затраты на транспорт, специальные механизмы,

ЗМ – затраты на материалы,.

ЗДЕЗ -стоимость очистки, дезинфекции загрязненных территорий

Затраты на восстановление организации после проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ (ЗВФО) оцениваются:

 

,

 

где ЗВФ - затраты на восстановление основных фондов -оборудования, зданий и сооружения, на приобретение нового оборудования и его монтаж, замену вышедших из строя технических устройств;

ЗВР - затраты на восстановление персонала, включая среднюю заработную плату персонала за период простоя организации, затраты на лечение работников и восстановление их работоспособности;

ЗВУ - затраты на восстановление управления организациями, включая затраты на восстановление технических средств управления, линий коммуникаций, разработку мер и систем защиты от ЧС.

При оценке затрат на восстановление организаций необходимо учитывать непосредственное и отдаленное действие ЧС на организации и их персонал.

В современных условиях количество видов ЧС значительно расширилось. В течение многих лет внимание руководителей сосредотачивалось главным образом на производстве продукции и создании услуг. Но сегодня масштабы и ущерб, наносимые ЧС различных видов с каждым годом резко растут, они угрожают существованию целых организаций и районов, жизням многих людей. Поэтому важнейшей проблемой стабилизации экономики Российской Федерации является внедрение в организациях (на предприятиях и в учреждениях) научно обоснованного менеджмента ЧС, подготовки команд менеджеров в области организации эффективных действий по предотвращению и ликвидации последствий ЧС.

В управление регионами и в каждой организации следует учитывать возможности возникновения ЧС, комплексный ущерб, наносимый ими, для противодействия которому менеджеры должны разрабатывать целевые программы, методики, комплексные системы защитных мероприятий.

Менеджеры, владеющие методами эффективного управления в условиях ЧС обеспечивают активное противостояние и защиту регионов и организаций от ЧС.


1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 | 68 | 69 | 70 | 71 | 72 | 73 | 74 | 75 | 76 | 77 | 78 | 79 | 80 | 81 | 82 | 83 | 84 | 85 | 86 | 87 | 88 | 89 | 90 | 91 | 92 | 93 | 94 | 95 | 96 | 97 | 98 | 99 | 100 | 101 | 102 | 103 | 104 | 105 | 106 | 107 | 108 | 109 | 110 | 111 | 112 | 113 | 114 | 115 | 116 | 117 | 118 | 119 | 120 | 121 | 122 | 123 | 124 | 125 |


Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Студалл.Орг (0.006 сек.)