Принципы земельного права. Методы правового регулирования земельных отношений

Кодекс о земле впервые на законодательном уровне закрепил ряд принципов земельного права, которые являются основой и ба­зой для дальнейшего развития и совершенствования всего земель­ного законодательства республики (законодательства об охране и использовании земель)¹.

В теории земельного права принципы земельного права опреде­ляются как основополагающие, исходные понятия, положенные в основу земельного права как отрасли права, отражающие тенденции и перспективы его развития. Это базовые начала в правовом регулировании земельных отношений. На основе принципов формули­руется содержание конкретных норм земельного права. В систему принципов земельного права входят:

- общеправовые принципы;

- межотраслевые принципы;

- отраслевые принципы.

Общеправовые принципы присущи земельному праву как состав­ной части правовой системы Республики Беларусь. К общеправовым принципам можно отнести: законность, гласность, демократизм, равенство всех перед законом и т.п.

Межотраслевые принципы характерны не только для земель­ного, но и для других отраслей права, поскольку земельное право находится в тесной взаимосвязи с конституционным, гражданским, административным, экологическим, водным, горным, лесным пра­вом и т.д. Например, принцип эффективного использования земель является разновидностью принципа эффективного использования природных ресурсов.

Отраслевые принципы присущи земельному праву как самостоя­тельной отрасли права, имеющей свой предмет и метод правового регулирования. К отраслевым можно отнести принципы: исполь­зования земельных участков по целевому назначению; приоритета использования сельскохозяйственных земель, земель природоохран­ного, оздоровительного, рекреационного, историко-культурного на­значения, лесных земель для целей, связанных с назначением этих

земель, и т.д.

В ст. 5 «Основные принципы земельных отношений» Кодекса о земле установлено, что земельные отношения осуществляются на

основе принципов:

1) государственного регулирования и управления в области ис­пользования и охраны земель, в том числе установления единого порядка изъятия и предоставления земельных участков, перевода земель из одних категорий и видов в другие;

2) обязательной государственной регистрации земельных участ­ков, прав на них и сделок с ними;

3) единства судьбы земельного участка и расположенных на нем капитальных строений (зданий, сооружений), если иное не преду­смотрено Кодексом о земле и иными законодательными актами;

4) использования земельных участков по целевому назначению;

5) приоритета использования сельскохозяйственных земель
сельскохозяйственного назначения, земель природоохранного, оздо­
ровительного, рекреационного, историко-культурного назначения, лесных земель лесного фонда для целей, связанных с назначением этих земель;

6) эффективного использования земель;

7) охраны земель и улучшения их полезных свойств;

8) платности землепользования;

9) установления ограничений (обременении) прав на земельные участки, в том числе земельных сервитутов;

10) гласности и учета общественного мнения при принятии ре­шений об изъятии и предоставлении земельных участков, измене­нии их целевого назначения, установлении ограничений (обремене­нии) прав на земельные участки, в том числе земельных сервитутов, затрагивающих права и защищаемые законом интересы граждан;

11) защиты прав землепользователей.

Обозначенные нормы-принципы отражают основные тенденции развития земельного законодательства и указывают его перспективы. Это своего рода фундамент современного земельного законодатель­ства, который должен обеспечивать эффективность его построения и реализации в форме исполнения, использования и соблюдения.

Поиск по сайту: