АвтоАвтоматизацияАрхитектураАстрономияАудитБиологияБухгалтерияВоенное делоГенетикаГеографияГеологияГосударствоДомДругоеЖурналистика и СМИИзобретательствоИностранные языкиИнформатикаИскусствоИсторияКомпьютерыКулинарияКультураЛексикологияЛитератураЛогикаМаркетингМатематикаМашиностроениеМедицинаМенеджментМеталлы и СваркаМеханикаМузыкаНаселениеОбразованиеОхрана безопасности жизниОхрана ТрудаПедагогикаПолитикаПравоПриборостроениеПрограммированиеПроизводствоПромышленностьПсихологияРадиоРегилияСвязьСоциологияСпортСтандартизацияСтроительствоТехнологииТорговляТуризмФизикаФизиологияФилософияФинансыХимияХозяйствоЦеннообразованиеЧерчениеЭкологияЭконометрикаЭкономикаЭлектроникаЮриспунденкция

Неприкосновенность помещений и порядок ее обеспечения

Читайте также:
  1. I. Порядок медицинского отбора и направления на санаторно-курортное лечение взрослых больных (кроме больных туберкулезом)
  2. III Общий порядок перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза
  3. V. ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ ИНСПЕКТИРОВАНИЯ МЕСТ ПРИНУДИТЕЛЬНОГО СОДЕРЖАНИЯ
  4. А Порядок работы на станции при тахеометрической съемке. Вычислительная и графическая обработка результатов съемки.
  5. Административный порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной собственности.
  6. Акционерное общество как юридическое лицо: порядок образования, правовое положение
  7. Анализ обеспечения производства материальными ресурсами
  8. Аудит учета производственных запасов. Порядок проведения инвентаризации материальных ценностей
  9. Аукционный порядок распределения земельных участков.
  10. Балансовые схемы водообеспечения
  11. Банковская гарантия как способ обеспечения исполнения обязательств
  12. Безопасность технологического оборудования: классификация, требования безопасности и основные направления обеспечения безопасности

 

Общепризнанно, что неприкосновенность помещений являет­ся наиболее важным иммунитетом, обеспечивающим нормальное функционирование посольств и консульств. Помещения представи­тельства — это здания или части зданий, используемые для целей диппредставительства, включая резиденцию главы представитель­ства, кому бы ни принадлежало право собственности на них, включая земельный участок, обслуживающий данное здание или часть здания[61].

В Венской Конвенции 1963 г. зафиксировано аналогичное оп­ределение консульского помещения, за исключением лишь того, что в нем ничего не говорится о резиденции главы консульского учреждения.

В понятие земельный участок включаются принадлежащие по­сольству или консульству двор, сад и автостоянка. Земельный участок, занимаемый посольством или консульством, рассматри­вается как часть территории государства пребывания, где действу­ют законы и постановления этого государства, однако, с учетом иммунитетов и привилегий, которыми наделено дипломатическое представительство или консульское учреждение.

Венские конвенции 1961 и 1963 г. не содержат каких-либо ог­раничений в отношении размеров помещений представительств, в том числе не ограничивается количество зданий, используемых в качестве помещений посольства или консульства. Однако понятие «помещения» означает только те здания, которые используются исключительно для целей дипломатического представительства или консульского учреждения. Государство пребывания может от­казаться признать в качестве «помещения», а, следовательно, и не распространить дипломатические и консульские иммунитеты на здания школ для детей сотрудников представительств, культурных центров, кортов и т.п., поскольку они используются «не для функциональных целей» представительства или консульства.

Данная международно-правовая норма позволяет государству пребывания лимитировать число зданий, используемых аккреди­тующим государством в качестве дипломатического представи­тельства или консульского учреждения. Этот принцип применяет­ся и при определении размеров помещения.

Помещения дипломатического представительства и консуль­ского учреждения наделены особым статусом, суть которого опре­деляется понятием «неприкосновенность». А это означает, что власти государства пребывания не могут вступить в эти помеще­ния иначе, как с согласия на это главы представительства[62]. Запре­щение вступать в помещения дипломатического представительства без согласия его главы носит абсолютный характер, никаких ис­ключений из этой нормы не предполагается. Тем самым исключа­ется возможность осуществления любых принудительных дейст­вий, в том числе и таких как обыск, арест, реквизиция, исполни­тельные действия.

Помещения консульских учреждений также неприкосновенны. Власти государства пребывания не могут вступить в эти поме­щения без согласия на то главы консульского учреждения, главы дипломатического представительства аккредитующего го­сударства или лица, назначенного одним из них. Запрещение вступать в служебные помещения консульского учреждения без согласия его главы носит почти абсолютный характер. Но лишь почти. В случае пожара, стихийных бедствий или других форс-мажорных обстоятельств, требующих безотлагательных мер за­щиты, согласие главы консульства на доступ в консульские поме­щения должностных лиц государства пребывания предполагается, т.е. презюмируется[63].

Разрешение, данное кем-либо из работников диппредстави­тельства или консульского учреждения на вступление местных властей в помещение посольства или консульства, юридической силы не имеет. Такое вступление возможно только с согласия главы дипломатического представительства или главы консульско­го учреждения соответственно. Если глава посольства или глава консульства отсутствуют по каким-либо причинам и физически лишены возможности дать согласие на вступление местных влас­тей в помещение диппредставительства или консульства, государство пребывания должно запросить согласие на такое вступление у правительства аккредитующего государства. Мало того, на госу­дарстве пребывания лежит специальная обязанность принимать все надлежащие меры для защиты помещений представительства от всякого вторжения или нанесения ущерба, для предотвращения всякого нарушения спокойствия представительства или оскорбле­ния достоинства его сотрудников.

В свою очередь помещения представительств не могут быть использованы для насильственного задержания какого-либо лица. Не могут они использоваться и для предоставления убежища. Хотя в Венской Конвенции 1961 г. прямо о непредоставлении убежища ничего не говорится, но в ней содержится положение, которое позволяет трактовать его именно таким образом. Так, ст. 41 гласит, что «помещения представительства не должны ис­пользоваться в целях, не совместимых с функциями представи­тельства, предусмотренными настоящей Конвенцией или другими нормами общего международного права, или же какими-либо специальными соглашениями, действующими между аккредитую­щим государством и государством пребывания».

Исключение из этого правила составляют латиноамериканские страны, которые заключили между собой специальные конвен­ции, позволяющие использовать помещения дипломатического представительства для предоставления политического убежища. Разумеется, такие действия представительств этих стран на тер­ритории нелатиноамериканских государств, должны считаться неправомерными.

Охрана помещений дипломатических представительств и кон­сульских учреждений осуществляется государством пребывания и не регулируется международно-правовыми нормами. Конвенции 1961 и 1963 г. лишь декларируют необходимость защиты помеще­ний «специальной обязанностью» государства пребывания. Поэто­му, государство пребывания само по своему усмотрению устанав­ливает режим охраны помещений дипломатических представи­тельств и консульских учреждений, самостоятельно определяет наличие или отсутствие угрозы помещениям, принимает адекват­ные меры по обеспечению их безопасности (установление постов, телевизионных камер, патрулирование и др.). Меры безопасности диктуются конкретными обстоятельствами. Даже в случае воору­женного конфликта или разрыва дипломатических отношений госу­дарство пребывания должно охранять помещения представительства вместе с его персоналом, имуществом и архивами.

Неприкосновенность помещений дипломатических представи­тельств и консульских учреждений предусматривает обязанность государства пребывания проводить расследование в случае посяга­тельства на них со стороны частных лиц, осуществлять наказание виновных в нарушении неприкосновенности и возмещение нане­сенного ущерба. По поводу нарушения неприкосновенности по­мещений глава диппредставительства или глава консульства заявляет протест и требует компенсации материального ущерба. Кон­кретных международно-правовых норм на сей счет не существует и при разрешении таких конфликтов как правило руководствуют­ся принципом взаимности[64].

Помещения дипломатических представительств и консульских уч­реждений пользуются определенными привилегиями. На них вывеши­вается флаг и государственный герб аккредитующего государства. Они освобождаются от всех государственных, районных и муници­пальных налогов, сборов и пошлин, за исключением тех, которые представляют собой плату за конкретные виды обслуживания (услуги).


1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 | 68 | 69 | 70 | 71 | 72 | 73 | 74 | 75 | 76 | 77 | 78 | 79 | 80 | 81 | 82 | 83 | 84 | 85 | 86 | 87 | 88 | 89 | 90 | 91 | 92 | 93 | 94 | 95 | 96 | 97 | 98 | 99 | 100 |

Поиск по сайту:



Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Студалл.Орг (0.003 сек.)