Виды административно-территориальных единиц в Республике Беларусь и их характеристика

Действующая система административно-территориальных еди­ниц сложилась в годы Советской власти и не претерпела каких-либо изменений.

Характерными признаками административно-территориальных единиц являются: четко очерченные границы, компактность, наиме­нование, административный центр, в котором располагаются местные Советы депутатов, исполнительные и распорядительные органы.

Административно-территориальные единицы - структурные части административно-территориального устройства, которые не обладают самостоятельной политической властью и находятся в оп­ределенном соподчинении между собой и с центральной властью.

Территория Республики Беларусь делится на территорию сто­лицы Республики Беларусь и территории областей как администра­тивно-территориальных единиц.

Территория области делится на территории районов и городов об­ластного подчинения как административно-территориальных единиц.

Территория района делится на территории сельсоветов, посел­ков городского типа, и городов районного подчинения, являющихся административно-территориальными единицами, а также поселков городского типа и городов районного подчинения, являющихся тер­риториальными единицами.

Территории населенных пунктов, не являющихся администра­тивно-территориальными единицами, входящие вместе с другими территориями в пространственные пределы сельсоветов, составляют их территорию.

В центре административно-территориальных единиц всегда располагаются и действуют местные Советы депутатов, исполни­тельные и распорядительные органы. Те населенные пункты, в кото­рых нет органов государственного управления и самоуправления, являются территориальными единицами, но и они входят в состав административно-территориальных единиц. К территориальным единицам относятся также территории специального режима ис­пользования (заповедники, национальные парки, заказники, терри­тории исторических памятников и памятников природы, территории оборонного назначения и другие).

Населенный пункт - компактно заселенная часть территории, место постоянного жительства граждан, имеющая необходимые для обеспечения жизнедеятельности граждан жилые и иные здания и со­оружения, собственное наименование и установленные в соответст-нугощем порядке территориальные пределы.

Населенные пункты Республики Беларусь относятся к опреде­ленным категориям в зависимости от численности проживающего населения, уровня развития и специализации производственной и социально-культурной инфраструктуры, государственных функций, осуществляемых на соответствующей территории.

К категории сельских населенных пунктов относятся все ос­тальные населенные пункты (деревни, поселки и другие).

Область - наиболее крупная административно-территориаль­ная единица. В экономическом отношении область представляет со­бой сложный хозяйственный механизм, включающий в себя про­мышленные центры и сельскохозяйственные районы.

В Республике Беларусь 6 областей. Через области осуществля­ются директивы Совета Министров Республики Беларусь. Городу Минску придан статус области.

Район - административно-территориальная единица, часть об­ласти. В экономическом отношении район представляет собой сложный многоотраслевой организм, включающий сельскохозяйст­венные, промышленные и коммунально-бытовые предприятия и торгово-закупочные организации. Через районы осуществляется не­посредственное руководство политической, социальной, хозяйст­венной и культурной жизнью в сельских местностях.

В Республике Беларусь 118 районов.

Город - административно-территориальная единица, представ-пощая собой крупный индустриальный центр. Он отделяется от иьской местности городской чертой. Город играет важную роль в политической, хозяйственной и культурной жизни.

Наличие в наиболее крупных городах большого количества на-11 пения и сложного хозяйства обусловило необходимость их деле­ния на районы, не являющиеся самостоятельными административно-> рриториальными единицами. Городские районы являются состав­ными частями городов.

Городской поселок - административно-территориальная еди­ница. Он отличается от города меньшими размерами территории и численностью населения.

Города районного подчинения и городские поселки, в которых шсутствуют местные Советы депутатов, исполнительные и распоря-ди гельные органы, являются территориальными единицами.

Сельсоветы - это низовые административно-территориальные единицы.

В Республике Беларусь часть административно-территориаль­ных и территориальных единиц в связи с необходимостью установ­ления особого режима государственного управления, обусловленно-ю требованиями национальной безопасности, экологическими и иными требованиями, может объявляться закрытой. Порядок их объявления закрытыми и особенности управления ими определяют-е я законодательством Республики Беларусь.

Территория Беларуси протянулась на 650 км с запада на восток п на 560 км - с севера на юг. Республика Беларусь расположена в лесной средне-широтной зоне в центре Европы на площади 207,6 i ыс. км. На западе она граничит с Польшей, на северо-западе - с Литвой и Латвией, на севере, северо-востоке и востоке - с Россией, на юге и юго-востоке - с Украиной.

14.4. Порядок решения, вопросов