АвтоАвтоматизацияАрхитектураАстрономияАудитБиологияБухгалтерияВоенное делоГенетикаГеографияГеологияГосударствоДомДругоеЖурналистика и СМИИзобретательствоИностранные языкиИнформатикаИскусствоИсторияКомпьютерыКулинарияКультураЛексикологияЛитератураЛогикаМаркетингМатематикаМашиностроениеМедицинаМенеджментМеталлы и СваркаМеханикаМузыкаНаселениеОбразованиеОхрана безопасности жизниОхрана ТрудаПедагогикаПолитикаПравоПриборостроениеПрограммированиеПроизводствоПромышленностьПсихологияРадиоРегилияСвязьСоциологияСпортСтандартизацияСтроительствоТехнологииТорговляТуризмФизикаФизиологияФилософияФинансыХимияХозяйствоЦеннообразованиеЧерчениеЭкологияЭконометрикаЭкономикаЭлектроникаЮриспунденкция

Революция 1905-1907 гг

Читайте также:
  1. V3: Политическая ситуация в России в июле – октябре 1917 г. Октябрьская революция
  2. V3: Февральская революция. Политическая ситуация в России в марте – июне 1917 г.
  3. Билет 37. Революция 1905-1907 гг.: причины, этапы, основные события, значение.
  4. Буржуазная революция в Англии.
  5. Буржуазно-демократическая революция в России (1905—1907 гг.) и ее последствия
  6. ВВЕДЕНИЕ. НОВАЯ ИНФОРМАЦИОННАЯ РЕВОЛЮЦИЯ
  7. Военное поражение Германии. Революция в Германии. Образование III Интернационала. VIII съезд партии.
  8. Вопрос 22: Политические партии России в начале XX века. Первая русская революция.
  9. Вопрос 26.Революционное движение в Чечне в 1905-1907 гг.
  10. Вопрос 28.Чечня в революциях 1917 г.
  11. Вопрос 29.Октябрьская революция 1917 г. и Чечня
  12. Вопрос № 1. Февральская революция. Деятельность Временного правительства

Незавершенность политических и социальноэкономических реформ, отказ царизма от последовательного внутриполитического курса породили острейший социальный конфликт и привели к революционному взрыву. Стране необходимо было решить ряд принципиальных вопросов — конституционный, крестьянский, рабочий, национальный.
Непосредственный толчок к началу революции дало «Кровавое воскресенье» 9 января 1905 г., когда было расстреляно мирное рабочее шествие к Зимнему дворцу, организованное гапоновским «Собранием». Это трагическое событие нанесло непоправимый удар народной вере в царя, вызвало волну демонстраций протеста и забастовок по всей стране.
Начиная с ИвановоВознесенской стачки (май — июль 1905 г.), организационными центрами забастовочного движения все чаще становятся Советы рабочих депутатов. С каждым месяцем революционное движение охватывало все новые слои и группы населения. Весной по стране прокатилось мощное крестьянское движение, сопровождавшееся разгромом помещичьих усадеб. О росте крестьянского самосознания свидетельствовало создание летом 1905 г. Всероссийского крестьянского союза. За организацию всеобщей политической стачки высказался профессиональноинтеллигентский «Союз союзов». Началось брожение в армии и на флоте. В июне 1905 г. красный флаг был поднят над восставшим черноморским броненосцем «Потемкин».
В этих условиях в правящих кругах усиливалось течение в пользу косметического ремонта здания абсолютной монархии. Министр земледелия и государственных имуществ А.С. Ермолов обратился к императору с предложением учредить выборную Земскую думу для предварительного рассмотрения важнейших законопроектов. Правительство и царь не слишком умело чередовали мелкие уступки с заявлениями о незыблемости политических устоев империи. 18 февраля был опубликован высочайший манифест с призывом «искоренения крамолы» во имя «укрепления истинного самодержавия», а также царский указ Сенату, разрешавший подавать на имя царя проекты усовершенствования государственного устройства. Тогда же Николай II подписал рескрипт на имя министра внутренних дел А.Г. Булыгина о подготовке к созыву законосовещательной Думы. В результате 6 августа 1905 г. появился манифест об учреждении Думы (получившей в литературе название «Булыгинской»), который не удовлетворил ни либеральнодемократические, ни радикальнореволюционные круги. Осенний подъем революционного движения свел на нет псевдореволюционные потуги правительства.
Кульминационным моментом революции стала Всероссийская октябрьская политическая стачка, охватившая 120 городов, сотни фабричных и станционных поселков. Сотни тысяч человек вышли на уличные демонстрации и митинги, требуя демократических свобод и созыва Учредительного собрания. Жизнь в стране была полностью парализована.
Царское правительство теряло контроль над ситуацией. В этих условиях Николай II вынужден был пойти на более серьезные уступки. 17 октября 1905 г. был издан высочайший Манифест, даровавший подданным империи свободу слова, совести, собраний и союзов. Был обещан созыв выборной законодательной Думы. Предусматривалось, что «никакой закон не мог воспринять силу без одобрения Государственной думы». Россия получала шанс перейти от самодержавной формы правления к конституционной монархии и либерализации политического режима.
19 октября был опубликован царский указ о создании «объединенного» Совета министров — постоянно действующего высшего правительственного учреждения с особым председателем помимо царя. На Совет возлагалось объединение деятельности всех ведомств по вопросам законодательства и высшего государственного управления. Во главе нового правительственного органа был поставлен СЮ. Витте. Однако правительство не становилось кабинетом министров в западноевропейском смысле. Совет министров был ответствен не перед Думой, а перед царем. Министров назначал и выслушивал их всеподданнейшие доклады сам царь.
Манифест 17 октября в какойто мере снизил накал революционных выступлений. И все же конец 1905 г. характеризовался сильным социальным противостоянием, крупнейшими проявлениями которого стали восстание солдат Севастопольского гарнизона и моряков Черноморского флота (ноябрь), Декабрьское вооруженное восстание в Москве и последовавшие за ним революционные вооруженные выступления в РостовенаДону, Екатеринославе, Харькове, Красноярске, Чите и других городах. В ряде мест власть на некоторое время перешла в руки Советов рабочих депутатов.
Стремительное развитие революции подтолкнуло к консолидации ревнителей самодержавных устоев всех сословий. Пока царское правительство справлялось с освободительным движением, особой нужды в политической организации крайние монархисты не ощущали. Существовали отдельные кружки и группы консерваторов типа «Русского собрания», которое в 19001904 гг. было еще, по сути, аристократическим клубом. Включение этой организации в политическую жизнь страны в 1905 г. происходило по мере убеждения ее членов в том, что самодержавие нужно охранять и защищать, в том числе от слабого и слишком уступчивого, как им казалось, по отношению к либералам царя.
Одной из первых организационно оформленных политических структур дворянских монархистов стала Русская монархическая партия (РМП), сложившаяся в апреле 1905 г. вокруг газеты В.А. Грингмута «Московские ведомости». Бурный же рост массовых организаций крайне правого толка приходится на конец года. Роль их координатора в борьбе за сохранение неограниченного самодержавия выполняли на первых порах монархические съезды (всего их состоялось четыре). Однако решения этих «съездов русских людей» имели только рекомендательный характер.
Участников «патриотических» манифестаций и погромщиков стали называть черносотенцами. Поскольку в средневековой Руси «черная сотня» означала податное посадское население, такое название давало черносотенцам повод для политических спекуляций, возможность объяснять свои действия «идеологическими установками» простого рабочего люда. При этом организованные ими в октябре 1905 г. антидемократические и антиеврейские погромы привели к гибели свыше 1600 и ранению 3500 человек. Особенно широкий размах деятельность черносотенных организаций приобрела в регионах с неоднородным национальным составом, например, на Правобережной Украине.
Объединяющим центром черносотенного движения стал возникший в ноябре 1905 г. всесословный «Союз русского народа» (СРН), в состав которого к весне 1907 г. входила большая часть ранее самостоятельных партий и организаций. Выдвижению Союза на первый план способствовало содействие правящих сфер — материальное, политическое, идеологическое. Руководство партий осуществлял Главный совет под председательством доктора медицины А.И. Дубровина. Видными деятелями СРН были также В.М. Пуришкевич и Н.Е. Марков. Официальным печатным органом партии стала газета «Русское знамя». В целом черносотенная периодическая печать, особенно провинциальная, была рассчитана на невзыскательных читателей, отличалась крайней агрессивностью и грубостью тона.
Осенью 1905 г. в основном завершился процесс партийного размежевания внутри либерального лагеря. Правый фланг российского либерализма занял «Союз 17 октября», сложившийся в ноябре на базе меньшинства земскогородских съездов. Те уступки, которые были обещаны царским манифестом, октябристов вполне удовлетворили. По своей социальной природе «Союз» представлял собой партию служилого и поместного дворянства, а также крупной торговопромышленной и финансовой буржуазии. Председателем ЦК партии до осени 1906 г. был крупный землевладелец Д.Н. Шипов, затем — представитель московской купеческой фамилии л ™ и
Одной из наиболее влиятельных политических организаций России стала Конституционнодемократическая партия, организационно оформившаяся в октябре 1905 г. С 1906 г. к основному названию было добавлено новое: Партия народной свободы. Кадеты, прочно заняв место на левом фланге российского либерализма, явились серьезной политической оппозицией режиму. В социальном плане кадетскую партию представляли преимущественно интеллигенция и либеральное поместное дворянство. Признанным лидером партии стал П.Н. Милюков. Идеалом политического устройства для кадетов была конституционная парламентская монархия английского типа.
В неонародничестве в ходе революции вызревали два уклона: правый и левый. В сентябре 1906 г. группа народнических публицистов журнала «Русское богатство» образовала Трудовую народносоциалистическую партию. В числе лидеров партии были Н.Ф. Анненский, В.Г. Богораз, В.А. Мякотин, А.В. Пешехонов. В отличие от эсеров энесы были сторонниками не революционного, а эволюционного перехода к социализму и отдавали предпочтение легальным формам организации и борьбы.
Характерно, что широким слоям населения в годы революции были почти неизвестны программные разногласия между социалистами разного толка, но народные массы притягивала революционная идея как таковая. Именно поэтому значительно возросли численность и влияние радикальнореволюционных партий.
Партия социалистовреволюционеров окончательно конституировалась на своем I съезде, проходившем в конце 1905 — начале 1906 гг. Эсеровская концепция революции существенно отличалась от большевистской и меньшевистской. Отрицая гегемонию пролетариата, эсеры одновременно считали несостоятельным и причисление буржуазии к движущим силам революции. Вполне справедливо подчеркивая «огромную революционную роль крестьянства», к его союзникам они относили пролетариат и интеллигенцию, отождествляющих свои интересы с интересами трудовой массы.
Подобно большинству революционных демократов, воодушевленных ростом революционного движения, эсеры бойкотировали Булыгинскую думу, участвовали во Всероссийской октябрьской политической стачке, декабрьских вооруженных выступлениях 1905 г. В начале 1907 г. они пошли на заключение соглашения о совместной тактике при выборах во II Думу с другими революционными партиями. Это был единственный случай участия эсеров в выборах, так как, стремясь к вооруженному свержению самодержавия, они игнорировали парламентскую деятельность.
Осенью 1906 г. из партии эсеров выделился «Союз социалистовреволюционеров максималистов» (ССРМ), который обвинил все социалистические партии в «урезывании» социализма и революции. В руководстве этой партии, объединявшей в основном рабочих и учащихся, выделялись М.И. Соколов, В.В. Мазурин, Г.А. Нестроев. По неполным данным, за 19061907 гг. максималистами было осуществлено свыше 50 террористических актов.
Стихийный взрыв революции выявил неподготовленность к ней социалдемократии. И большевики, и меньшевики, считая революцию буржуазнодемократической по своему характеру, делали принципиально различные выводы о ее движущих силах и перспективах. Сторонники В.И. Ленина роль гегемона революции отводили пролетариату, ставили вопрос о подготовке вооруженного восстания и ориентировались на установление в случае его победы «революционнодемократической диктатуры пролетариата и крестьянства». Меньшевики видели в крестьянском движении не только революционные, но и реакционные тенденции и считали, что прочного союза между пролетариатом и крестьянством быть не может. Ведущую роль рабочего класса в революции они понимали гораздо уже: пролетариат, по их мнению, инициирует движение, берет на свои плечи основную тяжесть борьбы, выступает от имени всех угнетенных, но не претендует на роль абсолютного руководителя и преемника царизма у кормила власти.
Однако сама действительность заставляла местные организации обеих фракции РСДРП идти в одном направлении в военнобоевой работе. Так, меньшевики вместе с большевиками участвовали в восстании на броненосце «Потемкин», в декабрьских баррикадных боях в Москве и т. д. В апреле 1906 г. на IV съезде РСДРП произошло в значительной мере формальное, как впоследствии оказалось, объединение российских социалдемократов.
После поражения декабрьских вооруженных выступлений 1905 г. революция перешла в нисходящую стадию, что особенно проявилось в снижении активности пролетариата. Зато крестьянское движение, возобновившееся весной 1906 г., по своему накалу приближалось к осеннему подъему первого года революции. Продолжались волнения в вооруженных силах. В июле произошли восстания солдат и матросов в Свеаборге и на крейсере «Память Азова» в Кронштадте.
На период спада революции приходится деятельность двух первых Государственных дум России. Выборы в них проходили по Положению 11 декабря 1905 г., обеспечивавшему численное преобладание депутатов от крестьян. С одной стороны, царское правительство пыталось таким образом успокоить крестьян, отвлечь их от революционной борьбы, с другой — тешило себя надеждой на крестьянскую веру в доброго царя.
20 февраля 1906 г. были изданы манифест и положения, определившие законодательный статус Государственной думы и переустройство Государственного совета. После опубликования 24 апреля 1906 г. новой редакции Основных государственных законов, зафиксировавших передачу законодательной власти Государственному совету (избирался только наполовину, остальные члены назначались царем) и Государственной думе, у праволиберальной общественности появились, казалось бы, веские основания считать Российское государство конституционной монархией. Однако для традиционалистов конституции в стране не существовало: хотя из Основных законов и было удалено определение царской власти как власти «неограниченной», в них сохранялось понятие «самодержавная власть». Из трех стадий выработки закона — почин, обсуждение и санкция — представительные учреждения были свободны только в обсуждении, тогда как законодательная инициатива их была ограничена в пользу исполнительной власти, а санкция полностью принадлежала императору. К тому же правительство всегда могло воспользоваться статьей 87й Основных законов, которая предполагала возможность «чрезвычайного законодательства» в случае прекращения или перерыва деятельности Думы и Государственного совета.
I Государственная дума действовала всего 72 дня — с 27 апреля по 8 июля 1906 г. Беспартийные крестьянские депутаты, объединившись во фракцию трудовиков, составили в Думе большинство. Из политических партий больше всего мест получили кадеты. Поэтому председателем Думы был избран один из наиболее авторитетных деятелей партии С.А. Муромцев.
С самого начала работы Думы в Таврическом дворце преобладали заявления и декларации радикального характера. Пользуясь правом делать запросы высшим инстанциям о неправомочных действиях государственных лиц и учреждений, депутаты регулярно устраивали судилища над тем или иным министром. В этих условиях большинство сановников считало невозможным какоелибо сотрудничество с Думой и по предложению председателя Совета министров И.Л. Горемыкина перестало являться на ее заседания. Но такая тактика бойкота парализовала и деятельность самого кабинета.
С целью разведки «в неприятельском лагере» дворцовый комендант Д.Ф. Трепов начал переговоры о возможности формирования правительства на основе думского большинства. С этой же целью с кадетскими лидерами встречались министр иностранных дел А.П. Извольский и министр внутренних дел П.А. Столыпин. Кадеты восприняли эти переговоры «всерьез», и уже в качестве потенциальных премьеров назывались имена С.А. Муромцева и П.Н. Милюкова. То, что переговоры не дали результатов, углубило разрыв между «исторической властью» и «прогрессивной общественностью».
Во многом изза митинговых страстей законодательная деятельность «Думы народного гнева» была ничтожной. Она успела одобрить лишь 2 законопроекта: об отмене смертной казни (депутатский) и о помощи пострадавшим от неурожая (правительственный). Первый из них не был рассмотрен Государственным советом до роспуска Думы, после чего был признан верхней палатой отклоненным. Второй законопроект, внесенный правительством в ответ на думский запрос, сами же депутаты значительно изменили, сократив ассигнования с 50 до 15 млн рублей.
Наиболее острыми были противоречия между Думой и исполнительной властью в аграрном вопросе. Надежды правительства на крестьянских депутатов не оправдались. Трудовики предложили создать «общенародный фонд» земли с последующим ее распределением по трудовой норме между земледельческим населением. Осуществление этого проекта означало бы полную, безвозмездную ликвидацию помещичьего землевладения в пользу крестьянства.
В связи с «разжиганием смуты» 8 июля I Государственная Дума была распущена, что застало депутатов врасплох. Кадеты приняли решение отправиться в Выборг — ближайший к Петербургу город на территории Великого княжества Финляндского, чтобы там вместе с другими фракциями Думы принять обращение к народу. Выборгское воззвание группы депутатов I Думы к гражданам России содержало призыв отказаться от уплаты налогов и службы в армии в знак протеста против разгона «лучших людей». Позже лица, подписавшие его, были преданы СУДУ и приговорены к 3месячному заключению, что означало лишение их избирательных прав.
Одновременно с роспуском Думы председателем Совета министров был назначен П.А. Столыпин, который сохранил за собой и пост министра внутренних дел. Достигла апогея карательная политика. По специальному положению Совета министров от 19 августа 1906 г. стали действовать военнополевые суды, получившие в народе название «скорострельных». По частным подсчетам, за восемь месяцев они приговорили к смерти 1102 участника революционного движения. Введение военнополевых судов было ускорено покушением эсеровмаксималистов на П.А. Столыпина, когда в результате взрыва на даче премьера погибли 27 и было ранено 32 человека, в том числе двое детей хозяина.
Царизм спешил решить острые вопросы до открытия II Государственной думы. Поэтому в чрезвычайном порядке проводилась и позитивная часть программы нового премьерминистра. Специальным указом 9 ноября 1906 г. был утвержден курс на изменение политики царизма в аграрном вопросе. Выход из общины для всех желающих был максимально облегчен. Депутатам будущей Думы как бы предлагалось вместо обсуждения аграрных платформ различных политических объединений обсуждать уже утвержденный императором закон. Двусмысленность подобной ситуации усугублялась тем, что понятия «закон» и «указ» не были четко разграничены в российском государственном праве и после утверждения новой редакции Основных государственных законов.
20 февраля 1907 г. собралась II Государственная дума. Председателем ее стал земский деятель кадет Ф.А. Головин. Состав Думы оказался более пестрым: в ней появились социалистические партии, бойкотировавшие предыдущие выборы, а также черносотенцы. Социалдемократы, выступившие на выборах с тактикой «левого блока», получили 65 мест, а всего левые силы завоевали 222 мандата. То, что в Думе оказалось много полуграмотных крестьян, дало повод правому депутату графу В.А. Бобринскому презрительно назвать ее «Думой народного невежества».
Кадеты высказались за «бережение Думы» и даже отказались от требования правительства, ответственного перед Думой. Теперь лозунг «ответственного министерства» озвучивали уже с явно революционным подтекстом левые депутаты, например, социалдемократ И.Г. Церетели. Государственная дума второго созыва сняла с повестки дня обсуждение вопросов об амнистии, отмене смертной казни и другие, но оставила без ответа правительственную декларацию, с которой 6 марта выступил П.А. Столыпин. Правительство не внесло в Думу закона о военнополевых судах, и их действие должно было само собой прекратиться. Депутаты, тем не менее, подняли вопрос об их отмене. Группа правых тотчас же предложила вынести осуждение революционному террору.
Неожиданный конфликт возник на закрытом заседании Думы 16 апреля при обсуждении вопроса о контингенте новобранцев. Социалдемократ А.Г. Зурабов, выступая в прениях, заявил, что вооруженные силы самодержавия всегда будут великолепно воевать внутри государства, но терпеть поражения от внешних врагов. Министры увидели в этих словах оскорбление армии и покинули зал заседаний.
Радикальные требования трудовиков и социалистов в аграрном вопросе окончательно убедили правительство в том, что ждать конструктивной работы от Думы не приходится. К тому же стало известно, что левые фракции занялись антиправительственной деятельностью и вне стен Таврического дворца. 3 июня в связи с отказом депутатов лишить неприкосновенности представителей социалдемократической фракции, обвиняемых в подготовке переворота, она была распущена. Одновременно был издан закон о выборах, обеспечивавший преобладание в Думе правых и правоцентристских партий.
Если роспуск Думы не противоречил Основным законам, то издание нового избирательного закона «без одобрения Государственного совета и Государственной думы» представляло собой уже превышение власти императором. Поэтому принято считать, что 3 июня 1907 г. был совершен акт государственного переворота, который ознаменовал собой и окончание революции.
С точки зрения социалистов, революция потерпела поражение, поскольку поставленные ими цели не были достигнуты. Леволиберальные силы также имели основания для недовольства. Трижды (в октябре 1905 г., июне и июле 1906 г.) безрезультатно заканчивались переговоры либеральной общественности с представителями царской власти о возможности создания «коалиционного правительства».
Главным итогом социальных потрясений 19051907 гг. явилось то, что Россия получала возможность делать первые шаги на пути к гражданскому обществу. В ходе революции было учреждено законодательное представительство, отменена предварительная цензура, разрешалась свобода слова и печати. В деревне наконецто были отменены выкупные платежи. Повысился жизненный уровень рабочих (поднялась зарплата, уменьшился рабочий день). Хотя и в урезанном виде, многие завоевания революции просуществовали до падения царизма.

 

 

Думская монархия: от революции к революции.

Установившийся в послереволюционной России режим получил в литературе устойчивое наименование Третьеиюньской монархии. Важным звеном этой политической системы была Государственная дума. Проведенные по избирательному закону 3 июня 1907 г. выборы вполне соответствовали замыслу его создателей: не допустить образования в Думе не только левого, но и правого большинства. Правда, с самого начала в Таврическом дворце незаметно для агентов Департамента полиции и окружающих думцев«профанов» началась консолидация масонских сил. Первоначально в III Думе было не более 11 «братьев». Минипереворот в масонской среде 1910 г., направленный против представителей так называемого «нравственного масонства», привел к оформлению думской ложи «Розы», призванной обеспечить согласование единой политической позиции различных фракций. Помимо кадетов (А.М. Колюбакина, Н.В. Некрасова и др.) в состав ложи вошли представители прогрессистов, трудовиков и меньшевиков.
Для правительства П.А. Столыпина главным инструментом бонапартистского лавирования между левым и правым крылом III Государственной думы (19071912) стала октябристская фракция, которая насчитывала 154 депутата из 442 членов Думы. Соответственно пост председателя Думы последовательно занимали октябристы: Н.А. Хомяков, А.И. Гучков и М.В. Родзянко. Октябристы даже получили прозвище «партии последнего правительственного распоряжения». Когда в Думе принимались решения реакционного характера, они голосовали вместе с черносотенцами, образовывая правооктябристское большинство. Второе возможное большинство — октябристскокадетское — П.А. Столыпин мастерски использовал для осуществления правительственного пакета реформ. Для того же, чтобы Дума не выходила за пределы очерченных правительством проблем, премьер стремился завалить ее законодательным хламом и на заседаниях Совета министров откровенно требовал от своих коллег как можно больше второстепенных законопроектов для Думы. Сам П.А. Столыпин называл это «законодательной жвачкой», а у общественности с легкой руки Н.А. Хомякова подобные законопроекты получили название «вермишели».
Борьбу с революционным движением П.А. Столыпин вел еще более беспощадно, чем его предшественники. Действие положения 1881 г. об усиленной и чрезвычайной охране, узаконивавшего российское беззаконие, продолжалось Советом министров при наступлении каждого года, и только после смерти П.А. Столыпина III Дума обратила на это внимание. И все же стержнем политики премьера были не карательные меры, а реформы.
П.А. Столыпин прекрасно понимал, что для придания реформам большей законности и более устойчивого характера необходимо сосуществование с Думой. 16 ноября 1907 г. он выступил в Думе с правительственной декларацией. Премьерминистр заявил, что правительство будет неуклонно бороться с разрушительным движением и обеспечивать спокойствие страны, необходимое для внутренних преобразований. Были обещаны реформы местного самоуправления, просвещения, страхования рабочих и другие, представлявшие собой альтернативу социальному взрыву снизу. Одновременно П.А. Столыпин провозгласил полную поддержку господствующей православной церкви, политику национализма и обещал вплотную заняться вопросом вооруженных сил. Главной задачей объявлялось проведение в жизнь указа от 9 ноября 1906 г.
Основные положения аграрной реформы являлись продолжением проектов, обсуждавшихся еще до 1905 г. и затем развитых различными комиссиями в правительстве СЮ. Витте. Но главное, что возвышало П.А. Столыпина над предшественниками, заключалось в осознании им необходимости связать аграрную реформу с целым комплексом преобразований.
Переработанный в Думе указ от 9 ноября стал действовать как закон от 14 июня 1910 г. Важной составной частью столыпинской аграрной реформы стал также закон от 29 мая 1911 г. о землеустройстве, отменявший существовавшие ограничения, связанные с приобретением и владением землей. Основной целью аграрного законодательства было создание крепкого крестьянского хозяйства, основанного на частной собственности. Предполагалось обогатить одних крестьян за счет других, а для этого следовало распустить общину, облегчить передачу того, что принадлежало беднякам, в собственность зажиточных крестьян; остальных должны принять, вопервых, город, его фабрики и заводы, а вовторых, окраины, куда организовывалось массовое переселение.
Крестьянин, решивший выйти из общины, мог потребовать сведения всех своих земельных участков в одно место без переноса (отруб) либо с переносом (хутор) усадьбы. За время проведения реформы из общины вышел каждый четвертый крестьянин, а каждый десятый стал собственником хутора или отруба.
Массовое переселение крестьян в восточные регионы должно было, по мнению П.А. Столыпина, не только ослабить земельный голод в центральных губерниях, но и переместить наиболее ожесточенную часть населения подальше от помещичьих имений. За 10 лет число переселенцев превысило 3 млн человек, большинство из которых отправлялись в Сибирь. Однако суровые климатические условия, неумение приспособиться к непривычным способам хозяйствования и другие факторы вынудили примерно 0,5 млн крестьян вернуться в Европейскую Россию. Эти переселенцынеудачники увеличили число неустроенных и малоимущих в центре страны.
Реформаторская деятельность П.А. Столыпина встречала упорное сопротивление и вызывала критику самых противоположных политических кругов. Поместное дворянство увидело в реформах посягательство на свое господство в деревне. Полное неприятие у правых вызвал проект введения бессословного волостного земства, ключевой фигурой в котором, по мнению П.А. Столыпина, должен был стать крепкий крестьянинпредприниматель. Либералы упрекали премьерминистра в нежелании принять предложение кадетов, которые считали необходимым принудительный выкуп части помещичьих земель за казенный счет (с последующей передачей этих земель крестьянам). Социалисты не без основания опасались, что в случае успешного осуществления столыпинских реформ революционное движение в России лишится массовой базы.
При отсутствии в высших эшелонах власти подлинного лидера, способного заменить П.А. Столыпина, все надежды правых сил связывались с царем. Самого Николая II все больше пугала твердость П.А. Столыпина, его решительность в действиях и самостоятельность в принятии решений. Охлаждение императора к своему недавнему любимцу моментально почувствовала дворцовая камарилья, которая развернула настоящую кампанию дискредитации премьерминистра в глазах царя и царицы.
Компромисс, которого П.А. Столыпин первоначально достиг внутри правительства, с политическими партиями в Думе и в рамках всего общества, в конечном счете, оказался кратковременным. По мере того как менялось в худшую сторону отношение к премьеру в верхах, развивался и кризис октябристского центра. В этих условиях П.А. Столыпин начал в большей степени ориентироваться в Думе на умеренно правых и созданную при его содействии в октябре 1909 г. думскую фракцию националистов. Костяк последней составили русские помещики Правобережной Украины и части Беларуси. Среди лидеров фракции выделялись П.Н. Балашев и В.В. Шульгин.
Парадным выходом думских националистов стал законопроект о выделении из Царства Польского Холмщины. Речь шла о восточных уездах Люблинской и Седлецкой губерний, населенных преимущественно крестьянамиукраинцами. Ни один из законопроектов, проходивших через III Думу, не вызывал такого яростного межнационального спора. Епископ люблинский и холмский Евлогий запугивал коллегдепутатов опасностью полонизации «русского края», польские круги видели в законопроекте подготовку «четвертого раздела» Польши. Закон о Холмщине был принят уже после смерти П.А. Столыпина, в 1912 г.
Все большей преградой для плодотворной законотворческой деятельности становился Государственный совет, в котором преобладали поместное дворянство и престарелая бюрократия. В марте 1911 г. он отклонил законопроект о введении земств в Минской, Витебской, Могилевской, Киевской, Подольской и Волынской губерниях, который в отличие от закона 1890 г. вводил вместо сословных избирательных курий национальные — русскую и польскую. В данном случае крайне правых возмутило стремление П.А. Столыпина вытеснить сословную солидарность дворян солидарностью всех «православнорусских». Тогда П.А. Столыпин буквально вынудил царя согласиться на роспуск законодательных учреждений сроком на три дня и введение западного земства по статье 87й Основных законов.
Очередным применением внедумского законодательства П.А. Столыпин настроил против себя уже обе палаты. А.И. Гучков в знак протеста даже сложил с себя полномочия председателя Думы. Однако Думу возглавил правый октябрист М.В. Родзянко, что, по сути, означало примирение, вернее, капитуляцию октябристов перед правительством.
Николай II не собирался прощать унизившие его во время парламентского кризиса ультимативные действия премьера. Уже отчетливо ощущавший опалу, П.А. Столыпин был смертельно ранен 1 сентября 1911 г. в Киевском оперном театре террористом Д.Г. Богровым, возможно, сотрудничавшим одновременно с революционерами и охранкой. Независимо от того, кто направлял руку убийцы, киевские выстрелы устранили для верхов проблему, связанную с предрешенной отставкой премьера.
11 сентября 1911 г. председателем Совета министров был назначен министр финансов В.Н. Коковцов, которого царь специально предупредил о недопустимости продолжения политики П.А. Столыпина. Но проведение в жизнь аграрной реформы продолжил один из влиятельных членов правительства, главноуправляющий землеустройством и земледелием А.В. Кривошеий.
Вожди черной сотни и бюрократытрадиционалисты, одобрившие ранее третьеиюньский избирательный закон как первый шаг к реставрации неограниченного самодержавия, ожидали от верховной власти второго шага в этом направлении. Перед выборами в IV Думу они прилагали все усилия, чтобы побудить царя к государственному перевороту и упразднению законодательного представительства. Через год, в октябре 1913 г., Николай II вполне определенно намеревался дать ход предложению министра внутренних дел Н.А. Маклакова (брата кадета В.А. Маклакова) о введении чрезвычайного положения в столице и разгоне Думы.
Сама третьеиюньская Дума из инструмента, призванного примирять власть и общество, постепенно превращалась в один из основных факторов внутриполитической нестабильности. В IV Думе, созванной 15 ноября 1912 г., существенно усилились фланги при резком ослаблении позиций «Союза 17 октября». Кроме того, в конце 1913 г. произошел раскол фракции октябристов. Так называемая нефракционная группа, объединившая правых октябристов, неизменно ориентировалась на правое черносотенное крыло Думы. Более умеренные позиции занимала фракция земцевоктябристов. Левые октябристы (СИ. Шидловский и др.) поддерживали идею А.И. Гучкова о бюджетном давлении на правительство с целью не допустить «полной ликвидации эры реформ».
Кадетская оппозиция выступила с требованиями демократизации избирательного закона, коренной реформы Государственного совета, формирования ответственного перед Думой правительства. Однако внутри самой кадетской партии имелось сильное правое течение, манифестом которого стал сборник статей известных ученых и публицистов (Н.А. Бердяева, СН. Булгакова, П.Б. Струве и др.) «Вехи» (1909). Веховцы призывали интеллигенцию к решительному отмежеванию от революции, отказу от чрезмерно радикальных требований. Одновременно по мере углубления кризиса третьеиюньской системы происходило усиление левого течения партии (Н.В. Некрасов и др.), которое выступало за оживление контактов с социалистами.
На политическую арену вышла Партия прогрессистов. Ее создание было подготовлено деятельностью одноименной, подчеркнуто буржуазной фракции в III Думе. Инициатива политического объединения исходила от московских промышленников (П.П. и В.П. Рябушинских, А.И. Коновалова и др.), взгляды которых формировались на основе трех источников: их личного предпринимательского опыта, принадлежности некоторых из них к старообрядчеству и их контактов с либеральной профессурой Москвы. Вызывающее восклицание П.П. Рябушинского «Купец идет!» возвестило в 1912 г. о появлении на политической арене российской буржуазии. В ноябре того же года, после успешных для «новых русских» первого призыва выборов в IV Думу, завершился процесс организационного
оформления партии.
Социалисты послереволюционное время переживали очень тяжело. Партия эсеров находилась в состоянии кризиса, охватившего все стороны ее деятельности — идейную, тактическую, организационную. Разоблачение провокаторства Е.Ф. Азефа (1908) усилило сомнения в отношении террора как средства политической борьбы. Новое руководство партии не смогло оказать практически никакого влияния на предвоенный революционный подъем.
В первые годы после революции 19051907 гг. в глазах общества резко упал престиж РСДРП. В пролетарской среде чувствовались усталость, разочарование в былых революционных героях. В этих условиях в партии оформилось течение меньшевиковликвидаторов (П.Б. Аксельрод, Ф.И. Дан, А.И. Потресов), которое призвало свернуть всю нелегальную деятельность. Однако острота социальных противоречий в России, реформаторская несостоятельность царского правительства, наличие сильных революционных традиций в российском рабочем движении, а также внутренняя оппозиция в рядах самого меньшевизма не позволили ликвидаторству взять верх в социалдемократической среде.
Вокруг Г.В. Плеханова объединились сторонники так называемого партийного меньшевизма, требовавшие сохранения нелегальных социалдемократических организаций и революционного подполья. Это создавало почву для временного сближения между меньшевикамипартийцами и большевиками. Но Г.В. Плеханов, критикуя ликвидаторство, не поддержал и решения 6й (Пражской) конференции РСДРП (январь 1912 г.), которая отмежевалась от ликвидаторов.За единство РСДРП выступал Л.Д. Троцкий, выпускавший в Вене в 19081912 гг. нефракционную газету «Правда». По его инициативе в августе 1912 г. в Вене была проведена своего рода контрконференция ряда организаций РСДРП, в том числе и национальных, которая образовала на платформе ликвидаторства так называемый Августовский блок.
Большевики предлагали готовить пролетариат к новой революции, сочетая имеющиеся легальные возможности с нелегальными формами борьбы. Однако произошел раскол и во фракции В.И. Ленина. Группа радикаловотзовистов (А.А. Богданов, А.В. Луначарский) потребовала отзыва социалдемократов из Думы, перенесения центра тяжести всей деятельности в нелегальную сферу. Отзовисты объединились в группу «Вперед» и стали выпускать газету с одноименным названием.
Активность большевиков в предвоенные годы усилилась. В рабочей среде приобрела популярность легальная большевистская газета «Правда», выходившая в Петербурге с весны 1912 г. В отличие от меньшевиков, большевики прошли в IV Думу от самых крупных промышленных губерний. В 1913 г. по инициативе большевиков думская фракция РСДРП разделилась на большевистскую и меньшевистскую.
Деятельность политических партий проходила на фоне подъема общедемократического движения, который отчетливо наметился уже с середины 1910 г. Мощным толчком, многократно усилившим революционные настроения в России, стал расстрел 4 апреля 1912 г. мирного шествия рабочих Ленских золотых приисков «к начальству» со своими требованиями. В стачках протеста по поводу Ленского расстрела участвовало более 300 тыс. человек. В том же году начались волнения в армии и на флоте. К лету 1914 г. размах стачечной борьбы приблизился к уровню 1905 г., а накануне вступления России в Первую мировую войну на улицах Петербурга шли вооруженные столкновения рабочих с полицией.
Потерпев поражение в войне с Японией, царское правительство стремилось не вмешиваться в международные конфликты и балансировать между Англией и Германией. Новую полосу российскоанглийских отношений открыло соглашение 1907 г. по Тибету, Афганистану и Персии. Этот договор с учетом соглашений России и Англии с Францией фактически оформил «Тройственное согласие» (Антанту).
Но деление мира на два враждебных лагеря не было прямолинейным и простым, прошло долгий и сложный путь. Ощутив уязвимость своей балканскоближневосточной политики в ходе Боснийского кризиса 19081909 гг. и пережив в результате «дипломатическую Цусиму», Россия некоторое время еще пыталась продолжать политику балансирования и в 1911 г. заключила с Германией соглашение по железнодорожным и персидским делам. Однако международные кризисы следовали один за другим, и возросшая опасность мировой войны побудила российское правительство сделать окончательный выбор в пользу Антанты.
Вступление России в войну 19 июля (1 августа) 1914 г. вначале привело к стабилизации внутриполитического положения. Либералы выступили с лозунгом «внутреннего мира», призывая россиян забыть на время войны о внутренних противоречиях и оказать максимальную поддержку власти во имя победы. В Думе за военные кредиты проголосовали все фракции, за исключением большевистской.
ВосточноПрусская операция (августсентябрь 1914 г.) закончилась неудачно для России, но оказала серьезное влияние на ход боевых операций на Западном фронте: немецкое командование было вынуждено перебросить на восток крупные силы, что явилось одной из важных причин провала германского наступления на Париж. Более успешными в это время для российских войск стали боевые действия против австровенгров в Галиции, в ходе которых были заняты Аьвов и Черновцы, блокирована крепость Перемышль.
В 1915 г., когда немецкое командование, кардинально изменив план ведения войны, сосредоточило основные силы на Восточном фронте, российская армия была вынуждена оставить неприятелю Галицию, Польшу, часть Прибалтики и Беларуси. После тяжелых боев к концу лета 1915 г. линия фронта стабилизировалась.
Крупнейшим событием Первой мировой войны стал начавшийся в мае 1916 г. прорыв австровенгерских позиций войсками генерала А.А. Брусилова: фронт противника был прорван на протяжении 350 км и на глубину до 120 км. Брусиловский прорыв улучшил стратегическое положение союзников России, но у самой российской армии сил для наступления по всему фронту уже не было.
Оказав в начале войны поддержку царскому правительству, лидеры довоенной оппозиции рассчитывали на возможность конструктивного сотрудничества с ним. Однако эти надежды оправдались только в решении частных вопросов мобилизации внутренних ресурсов на нужды фронта. В самом начале войны, в обстановке «священного единения», правительство разрешило омский союз и Всероссийский союз ж.^шие известную роль в снабжении армии. 10 июля на базе этих организаций был создан Главный комитет по снабжению армии (Земгор). Председателем комитета стал землевладелец князь Г.Е. Львов, по политическим взглядам близкий в это время к прогрессистам. Для помощи власти в реорганизации промышленного производства в интересах обороны были созданы военнопромышленные комитеты (ВПК), в которые вошли крупные предприниматели, банкиры, представители технической интеллигенции. Хотя Центральный военнопромышленный комитет (ЦВПК) с июля 1915 г. возглавлял лидер октябристов А.И. Гучков, преобладали в руководстве ВПК прогрессисты.
«Снарядный голод» поставил перед правительством задачу более активного вмешательства в дела частной промышленности. Недостатки хозяйственной и административной системы решено было компенсировать учреждением 17 августа 1915 г. правительственных регулирующих органов — Особых совещаний (по обороне, продовольствию, транспорту, делам беженцев и т. д.) с участием буржуазии и монополистических объединений.
Огромные людские потери, слухи о катастрофической нехватке вооружения и экономические трудности развеяли надежду на быструю победу. Либеральная общественность все больше разочаровывалась в царизме. Уже с весны 1915 г. патриотический подъем начала войны стал сменяться «патриотической тревогой». В этих условиях царю и премьеру И.Л. Горемыкину пришлось пожертвовать наиболее одиозными членами кабинета: в июне получил отставку военный министр В.А. Сухомлинов, в июле были уволены министр внутренних дел Н.А. Маклаков, министр юстиции И.Г. Щегловитов и оберпрокурор Синода В.К. Саблер.
В августе в Думе и Государственном совете, видимо, не без негласного участия либерального царского бюрократа А.В. Кривошеина, сложился Прогрессивный блок кадетов, прогрессистов, октябристов и небольших центристских групп. Фактическим руководителем этого парламентского объединения стал П.Н. Милюков. Блок потребовал отставки И.Л. Горемыкина и создания «министерства доверия», то есть такого правительства, которое пошло бы на сотрудничество с Думой. Предпринимая попытки договориться с верховной властью, думское большинство одновременно начало подготовку к созданию «теневого кабинета».
23 августа 1915 г. Николай II, несмотря на недовольство либеральной бюрократии, взял на себя командование а»'устранив с поста главнокомандующего великого гг~
Николаевича. Этот шаг царя предопределил его отказ от со шения с думским большинством и постепенное удаление ми стров, подозреваемых в сочувствии парламентскому блоку. У лилось вмешательство в дела государственного управления I ператрицы. По образному выражению В.М. Пуришкевича, на лась «министерская чехарда», то есть частые смены министре С 1916 г. все более заметным фактором, дестабилизирующи внутриполитическую жизнь страны, становилась хозяйственна разруха. Катастрофически не хватало топлива и металла. Про мышленные предприятия все чаще срывали военные заказы железнодорожный транспорт не справлялся с резко возросшим объемом перевозок. В крупных городах начались перебои с продовольствием. На улицах появились длинные очереди.
Разруха многократно увеличила число приверженцев радикального разрушения системы. В 1916 г. более чем в два раза по сравнению с 1915 г. возросло число участников забастовок. В действующей армии значительный отклик приобретал лозунг революционного пораженчества: на отдельных участках фронта российские солдаты устанавливали перемирие с противником, отказывались подчиняться офицерам.
Стремительно усиливалось брожение радикальнобуржуазных сил. В начале 1916 г. лидером оппозиционного движения среди общественных организаций становится ЦВПК. Под его влиянием с резкой критикой правительства выступили Земский и Городской союзы. Прогрессисты заняли позицию левее кадетов, заявили о недостаточности борьбы за «министерство доверия» и высказались за необходимость создания правительства, ответственного непосредственно перед Думой.
Окончательно разуверившись в действенности легальных средств борьбы, на путь подготовки дворцового переворота стал А.И. Гучков. Идея устранения Николая II и возведения на престол его малолетнего сына нашла поддержку у видных представителей московской буржуазии. В возне вокруг «перемены власти» оказались замешанными некоторые великие князья и верхушка армии.
В связи с резким полевением руководства, созданного»войны «Великого Востока народов России». визировалось в борьбе за власть метилась своеобразная |~т" ния на разли"'""
рещенко отвечал за работу среди военных, Н.В. Некрасов контактировал с леволиберальной общественностью, А.Ф. Керенский общался с социалистами и радикалами всех мастей. Но основная ставка делалась на блок левых сил из представителей кадетов и революционных групп. Так, в Думе параллельно с Прогрессивным блоком тайно функционировал своеобразный левый миниблок — ложа «Розы», в которой вполне комфортно чувствовал себя меньшевик Н.С. Чхеидзе. В других масонских ложах также появились ярко выраженные деятели левой ориентации: эсер Н.Д. Авксентьев, большевик И.И. Скворцов Степанов и др.

 

 

Положение в стране после победы Февральской революции. Политические партии и правительственные органы

В феврале 1917 г. в Петрограде, где сложилась критическая ситуация с продовольствием, резко обострилась обстановка. 23 февраля, в Международный женский день, в городе прошли стихийные митинги и демонстрации. 25 февраля выступления переросли во всеобщую политическую стачку, парализовавшую город. 27 февраля к революционным массам присоединились солдаты резервных частей, расквартированные в Петрограде. Стачка переросла в вооруженное восстание.
27 февраля председатель IV Государственной думы М.В. Родзянко объявил о создании Временного комитета Государственной думы, который намеревался взять в свои руки восстановление государственного и общественного порядка. В тот же день был создан Петроградский совет рабочих депутатов и его временный исполком в составе 15 человек (6 меньшевиков, 2 эсера, 2 большевика и 5 внефракционных социалдемократов). Председателем Совета был избран меньшевик Н.С. Чхеидзе, его заместителями — трудовик А.Ф. Керенский и меньшевик М.И. Скобелев. 1 марта Петроградский совет был преобразован в Совет рабочих и солдатских депутатов.
1 марта Совет издал «Приказ № 1», согласно которому солдатам вне службы давались равные со всеми гражданские и политические права. В частях создавались выборные солдатские комитеты, без согласия которых не могли отдаваться приказы, и офицерам не выдавалось оружие. Провозглашалось, что решения Думы подлежат исполнению только в том случае, если они не противоречат решениям Совета. В воинском уставе аннулировалось все, что можно было счесть злоупотреблением властью.
Днем 2 марта в результате переговоров представителей Петроградского совета с думскими лидерами было создано Временное правительство, состав которого должен был сформировать Временный комитет Думы. В то время, когда в Петрограде формировалась новая власть, российский император находился в Ставке в Могилеве. Его попытка вернуться в Петроград оказалась безуспешной. Задержанный на станции Дно восстав
шими солдатами, Николай II подписал 2 марта отречение от престола в пользу брата Михаила. В свою очередь, Михаил Романов 3 марта также подписал акт об отречении, в котором говорилось о его согласии принять корону только в том случае, если таковым будет решение Учредительного собрания.
Соглашение о предоставлении Учредительному собранию права избрать форму государственного правления было достигнуто в ходе переговоров Петросовета и Временного комитета Думы. 3 марта была опубликована декларация о составе и программе Временного правительства. В него вошли: кн. Г.Е. Львов — министрпредседатель и министр внутренних дел; П.Н. Милюков — министр иностранных дел; А.И. Гучков — военный и морской министр; А.Ф. Керенский — министр юстиции; А.И. Коновалов — министр торговли и промышленности; Н.В. Некрасов — министр путей сообщения; А.А. Мануйлов — министр народного просвещения; А.И. Шингарев — министр земледелия; М.И. Терещенко — министр финансов; И.В. Годнев — государственный контролер; В.Н. Львов — оберпрокурор Синода; Ф.И. Родичев — министр по делам Финляндии.
По партийной принадлежности большинство министров представляли «Прогрессивный блок», т. е. партии кадетов и октябристов. Но реальные действия правительства были более левыми, так как оно подвергалось постоянному давлению со стороны Петроградского совета и революционно настроенных масс. В декларации от 3 марта основными направлениями деятельности правительства были названы: амнистия лиц, преследовавшихся старым режимом, введение гражданских свобод независимо от сословий и национальности (включая военнослужащих); уничтожение полиции и введение народной милиции с выборным начальством, подчиненной не центральной власти, а местному самоуправлению;перестройка местного самоуправления на демократических началах путем всеобщих выборов; подготовка выборов в Учредительное собрание.
6 марта правительство заявило о готовности вести вместе с союзниками войну до победного конца, сопровождая это целым рядом «революционных» фраз о стремлении к миру, о новом характере режима и борьбе за демократию. Правительство кн. Львова быстро получило признание государств союзников. 9 марта об этом заявили Франция, Италия, Англия и Соединенные Штаты Америки.
Внутри страны большинство политических партий также заявило о своей поддержке правительства, признав за ним функции как законодательного, так и исполнительного органа власти. Государственная дума фактически ликвидировалась, а основные законы Российской империи признавались утратившими силу.
Особое место в структуре органов власти занимал Петроградский совет. Не обладая формальной властью, он являлся реальной силой, так как пользовался поддержкой большинства петроградского гарнизона и населения города. Таким образом, в столице сложилось «двоевластие» Временного правительства и Петроградского совета. 6 марта начала работать контактная комиссия двух органов, в которой Совет контролировал «через консультации» принятие решений правительством.
К апрелю в России действовало 513 различных советов — рабочих, солдатских, объединенных, крестьянских. Единой советской структуры не существовало, но имело место стремление к координации действий. Уже 29 марта в Петрограде состоялась первая конференция Советов. Советы рассматривались не как органы власти, а как организации, способные оказывать влияние на местные органы власти — земства и думы. Наибольшее представительство и влияние в советах всех уровней имели умеренные социалистические партии, в первую очередь эсеры и меньшевики.
В 1917 г. в России действовало около 50 партий. Их можно классифицировать по четырем основным группам: правые, правоцентристские, левоцентристские, левые. Но необходимо учитывать, что после Февральской революции вся партийнополитическая структура сдвинулась влево.
В первые послефевральские месяцы правые партии сошли с политической сцены как влиятельная сила. Черносотенные, монархические партии оказались разрушенными как организационное целое. Лидеры правых октябристов (М.В. Родзянко), прогрессистов (П.П. Рябушинский), депутаты правых фракций Государственной думы не могли оказывать серьезного воздействия на происходившие в стране события.
Среди правоцентристских ведущей была партия кадетов, являвшаяся единственной массовой буржуазной партией в России (около 70 тыс. человек). В ее руководстве преобладала профессура, крупные предприниматели. Лидеры — П.Н. Милюков, Ф.Ф. Кокошкин, В.Д. Набоков — выдвигали идею длительной эволюции страны по западному образцу на парламентской основе. В 1917 г. кадеты отказались от традиционной ориентации на конституционную монархию. Партия отстаивала ведение войны до победного конца, созыв Учредительного собрания, которое должно было решить важнейшие вопросы жизни страны. Кадеты выступали за создание правового государства, негативно относились к самоопределению национальных окраин. Провозгласив тактику «левого блока», кадеты взяли курс на сотрудничество с социалистическими партиями.
Наличие мощных социалистических партий умеренной ориентации, составлявших левый центр политических сил, являлось отличительной чертой российской партийной системы. Наиболее влиятельными среди них были партии меньшевиков и эсеров. Меньшевики (около 200 тыс. к концу 1917 г., лидеры — Н.С. Чхеидзе, И.Г. Церетели, Ф.И. Дан; левого крыла — Ю.О. Мартов) и эсеры (от 400 до 800 тыс., лидеры — В.М. Чернов, А.Р. Гоц; левого крыла — М.А. Спиридонова) предусматривали построение социалистической модели общества. Однако они были убеждены в невозможности и гибельности социалистического преобразования России в условиях 1917 г., прежде всего изза экономической и культурной отсталости страны. Меньшевики ориентировались на опыт западноевропейских буржуазных революций и II Интернационала. Эсеры, опиравшиеся на крестьянство, отстаивали идею «особого пути» России к социализму. Обе партии выступали за парламентскую республику «с реформами для рабочих и крестьян», в поддержку Временного правительства «с условием, чтобы оно выполняло соглашение с Советом», за двоевластие в форме контроля Советов над буржуазной властью. Лидеры партий соглашались с отсрочкой важнейших преобразований до Учредительного собрания. Не видя реальных путей выхода России из войны, меньшевики и эсеры заявили об отказе от захватнических целей в войне и выдвинули лозунг «революционного оборончества».
На левом фланге политических сил особое место заняла партия большевиков. Формально, до апреля 1917 г., большевики и меньшевики были фракциями единой партии — РСДРП, но фактически действовали самостоятельно. Веснойлетом 1917 г. сохранялся примерный паритет численности обеих социалдемократических партий. Число большевиков к маю возросло до 100 тыс. человек, а к августу — до 200240 тыс. человек.
После февраля руководство большевиков не сразу выработало свою политическую линию. Только после возвращения 3 апреля лидера партии В.И. Ленина из эмиграции был провозглашен курс на перерастание буржуазнодемократической революции в социалистическую и установление диктатуры городского и сельского пролетариата. Первоначально предполагался мирный переход к социалистической революции, которая должна стать прологом мировой пролетарской революции.
Основными политическими лозунгами большевиков стали «Никакой поддержки Временному правительству» и «Вся власть Советам!», из которых большевики надеялись вытеснить умеренные социалистические партии. Существовавшие в стране демократические свободы позволяли большевикам открыто пропагандировать свои лозунги.
Экономическая часть их программы предусматривала конфискацию помещичьих земель, национализацию всех земель, введение контроля Советов за производством и распределением. Разрыв с международной и российской социалдемократией призван был подчеркнуть предлагавшееся В.И. Лениным изменение названия партии на коммунистическую и создание нового Интернационала.
Кроме большевиков, в оппозиции правительству находились анархисты, которые не признавали партийных структур, выступали за уничтожение всякой государственной власти, за неограниченную свободу личности. В 1917 г. анархистские организации действовали в 30 городах России. Наиболее авторитетным идеологом анархистского движения в России был П.А. Кропоткин. Единого центра и общих лидеров у движения не существовало. Деятельность анархистов была направлена на подталкивание масс к революционным выступлениям, нацеленным на уничтожение структуры власти.
Важнейшим фактором, влиявшим на развитие событий в России, являлась деятельность Временного правительства. После Февральской революции оно осуществило ряд демократических преобразований. Была проведена амнистия для политических заключенных, упразднена цензура, отменены ограничения, связанные с вероисповеданием и национальностью, принят закон о свободе собраний и союзов. «Все без исключения российские граждане имеют право, без особого на то разрешения, устраивать собрания как в закрытом помещении, так и под открытым небом».
Правительство упразднило репрессивные органы царского режима — полицию, жандармерию. Вместо Департамента полиции было создано Главное управление по делам милиции. Была проведена радикальная демократизация армии, в результате которой рычаги руководства стали переходить от офицеров к солдатским комитетам. Однако результатом армейских реформ, проведенных во время войны, стало резкое падение дисциплины и боеспособности частей.
Был осуществлен ряд социальноэкономических преобразований. Для подготовки аграрной реформы был создан Главный земельный комитет. При этом правительство подчеркивало, что земельный вопрос может быть решен только Учредительным собранием, и осудило самовольные захваты земли крестьянами. 25 марта для преодоления продовольственных трудностей была введена государственная хлебная монополия, созданы продовольственные комитеты (в мае — министерство продовольствия), введены нормы потребления.
В апреле Временное правительство приняло закон о рабочих комитетах на промышленных предприятиях. Были образованы Министерство труда и Министерство государственного призрения, взявшие на себя функции бывших благотворительных обществ. Вместе с тем правительство отказалось декретировать восьмичасовой рабочий день (был узаконен только в Петрограде) и право на забастовку.
Осторожность в проведении реформ объяснялась продолжавшейся войной, сложным экономическим положением, стремлением сохранить компромисс между интересами основных социальных групп. Эффективность принимавшихся мер была низкой изза слабости реальной власти Временного правительства и отсутствия у него прочной опоры на местах.
5 марта были отстранены от должности губернаторы и другие руководители местной царской администрации. Их функции перешли к губернским и уездным комиссарам Временного правительства, которыми стали председатели соответствующих земских управ. Именно земства Временное правительство пыталось сделать проводником своей политики на местах.
Подводя итог законодательной деятельности первого Временного правительства, можно выделить три основных направления: ликвидация органов государственного аппарата царизма; создание новых органов государственной и общественной власти; демократизация всех сторон жизни российского общества. Однако действия Временного правительства носили характер полумер. Это было обусловлено тем, что оно являлось лишь половиной власти; второй половиной был Петросовет. Кроме того, отсутствовал аппарат власти: старый государственный аппарат был разрушен как пережиток царизма, создание нового задерживалось, так как на всех уровнях возникло двоевластие, местные советы конкурировали с рождавшейся администрацией правительства. И наконец (а может быть, в первую очередь), Временное правительство соблюдало нормы, которые вскоре начнут называть пережитками прошлого — верность слову, союзникам, вера в демократию, в народ.
Кн. Г.Е. Львов говорил: «Великая русская революция поистине чудесна в своем величавом, спокойном шествии... Чудесна в ней... сама сущность ее руководящей идеи... Она готова не только слиться с демократией всего мира, но стать впереди ее и вести по пути развития человечества на великих началах свободы, равенства и братства». Но понимание «величавого, спокойного шествия революции» у Временного правительства и народных масс было кардинально различным, что и проявилось со всей определенностью в первом, апрельском, кризисе.

 

 

Кризисы Временного правительства. Конец двоевластия.


Поиск по сайту:



Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Студалл.Орг (0.008 сек.)