Правление Павла I (1796-1801). Переворот 11 марта 1801 года

Павел вступил на престол 6 ноября 1796 года 42 лет от роду.

В действиях Павла, сменившего на престоле на престоле свою мать Екатерину, во многих случаях трудно обнаружить преемственность:поступки сына были порой совершенно непредсказуемыми и лишенными логики. Правительственная политика, проводимая в эти годы, вполне соответствовала личности императора-человека капризного, деспотичного, переменчивого в своих решениях и привязанностях, легко поддававшегося необузданному гневу и столь же легко менявшего гнев на милость.

Эти черты характера Павла проявлялись еще в годы, когда он был наследником престола. Два увлечения целиком поглощали его энергию:страсть к вину и страсть к муштре. Последнюю он стал вполне удовлетворять после того, как в 1783 году Екатерина подарила ему Гатчинскую мызу. С утра до вечера там раздавались воинские команды, вахтпарады сменялись плацпарадами, разводы караулов чередовались с экзекуциями.

Между матерью и сыном издавнаустановились неприязненные отношения. Екатерина в 1794 году намеревалась даже лишить его права наследования престола и передать это право старшему внуку Александру. Намерение это не было осуществленно.

При таких условиях император Павел, вступая во власть, обнаружил явную вражду к порядкам, существовавшим при дворе его матери, и к людям, имевшим влияние на дела при Екатерине. С первых минут его царствования стало ясно, что новый государь будет действовать с помощью новых людей и совершенно в новом направлении. Властные фавориты Екатерины потеряли всякое значение; раньше унижаемый ими Павел теперь высказывал самое высокое представление о существе своей власти. Он стремился всей душой к благу государства, но отсутствие правительственных навыков мешало ему действовать удачно. Недовольный системой управления, он не мог найти вокруг себя способных людей, чтобы заменить ими прежнюю администрацию. Желая водворить порядок при дворе и в администрации, он громко осуждал и искоренял старое, новое же насаждал с такой строгостью, что оно всем казалосьхуже старого.

Во время четырехлетнего царствования его преследовали мания величия и мания страха. Первая выражалась в глубокой вере в свою непогрешимость, в представлении, что удел всех остальных состоял в безропотном послушании и выполнении всех его капризов. Он пытался превратить всю страну в казарму, и ничто им так не ценилось, как умение в точности выполнять артикулы. Не случайно первой значительной мерой императора было утверждение через 3 недели после вступления на престол нового воинского устава, заменившего традиционные русские порядки и армии прусскими.

Не менее отчетливо прослеживалась и мания преследования.Подозрительность Павла распространялась не только на придворных и вельмож, но и на членов собственной семьи. Отсюда-сооружение Михайловского дворца, на острове, омываемом Мойкой т Фонтанкой и 2-мя вновб прорытыми каналами, с подъемными мостами и пушками, поставленными на полубастонах.

Другим проявлением страха за свое будущее является закон о престолонаследии 1797года, согласно которому трон передавался только по мужской линии по прямой восходящей, то есть старшему сыну, затем младшим сыновьям и только при их отсутствии-дядьям. Павлу казалось, что так установится порядок наследования и исчезнет возможность дамских царствований, в частности его собственной супруги. Порядок наследования определялся «Учреждением об императорской фамилии» очень подробно по праву «естественному». «Дабы государство не было без наследника, дабы наследник был назначен всегда законом самим, дабы не было ни малейшего сомнения, кому наследовать». Учреждение императора Павла восстанавливало старый допетровский обычай перехода власти.

Некоторые меры Павел осуществил в упрек матери, исходя из желания сделать наоборот. Так он освободил Радищева из ссылки, а Новикова из Шлиссельбургской крепости. Он облагодетельствовал Т.Костюшко, выдав ему 60 тыс.рублей и разрешив эмигрировать в Америку.

Недовольный приемами екатериниской администрации и беспорядком в делам, Павел восстановил упраздененные при Екатерине коллегии, изменение административного деления России, уменьшив число губерний, возвратил прежние формы управления окраинам государства, тем областям, которые отошли к России от Швеции и Польши, отменил многое в том местном самоуправлении, на котором была построена при Екатерине местная администрация. Все эти меры мало того, что не давали пользы, но и иногда клонили ко вреду.

Желание противопоставлять свои действия акциям Екатерины прослеживается и в политике Павла по отношению к дворянству. Екатерина предоставила дворянству уйму льгот и привилегий, объединенных Жалованной грамотой 1785 года. Ряд привилегий, данных Екатериной дворянству и в маленькой степени горожанам, не согласовался с личными взглядами Павла на государственное положение русских сословий. Император не допускал возможности существования привилегированных лиц. «В России велик только тот, с кем я говорю, и только пока я с ним говорю». Павел уничтожил некоторые привилегии высших классов (пр нем дворяне и горожане вновь получали телесные наказания за преступления). Павел ограничил действие Жалованных грамот 1785 года, стеснил местное самоуправление. Указом 9 марта 1798 года губернатором было предписано присутствовать на выборах предводителей дворянства. Тем самым дворянское общество ставилось под контроль правительственной администрации. В следующем году отменились губернские собрания дворян и губернские предводители избирались уездными предводителями. Дворянам запрещалось подавать коллективные челобитные. Казарменному образу жизни, являвшемуся в глазах Павла идеальным, не соответствовали дворянские вольности, и он, подражая Петру Великому, потребовал возвращения дворян из долгосрочных отпусков в полки. Не явившиеся (в том числе и записанные в полки дети) были уволены из армии.

Отсутствие последовательности обнаруживается и в крестьянском вопросе. В указе 5 апреля 1797 года сказано: «дабы никто и ни под каким видом не дерзал в воскресные дни принуждать крестьян к работам». Остальные 6 дней недели следовало разделить на 2 равные части: 3 дня крестьянин должен был работать на себя, 3 дня-на барина. Иногда этот указ устанавливал не норму, а всего лишь рекомендацию придерживаться этой нормы. В указе было отмечено, что 3 дня работы на помещика «при добром распоряжении» достаточны будут на удовлетворение всякими хозяйственными потребностями.

При Павле I были изданы еще 2 указа, учитывающие интересы крестьян: в 1797 году запрещалось продавать дворовых людей и безземельных крестьян с молотка, а через год был установлен запрет на продажу украинских крестьян без земли.

В вопиющем противоречии с названными указами находится практика распоряжения судьбами государственных крестьян-массовая их раздача фаворитам, вельможам, гатчинацам. Екатерина за 34 года царствования раздала 800 тыс.крестьян, ее сын за 4 года успел передать частным лицам 600 тыс. душ обоего пола. Только в день коронации он пожаловал 82 тыс.душ.

Строгой последовательности были лишены и другие меры Павла I. В 1762 году владельцам мануфактур запрещалось покупать крестьян предприятиям. Екатерина восстановила монопольное право дворян на крещенную собственность, и настойчивые требования купцов и промышленников вернуть это право остались без внимания. Павел в 1798 году восстановил утраченную промышленниками привилегию, но в это время принудительный труд на мануфактурах не имел для промвшленников прежней привлекательности, ибо они за 3 с половиной десятилетия научились действовать наемным трудом.

Екатерина ликвидировала коллегии, оставив только 3: Военную, Адмиралтейскую, Иностранную. Павел восстановил коллегиальную систему в полном объеме, причем без надлежащего юридического обоснования этой меры и ее целесообразности.

Притязания Павла относительно сосредоточения всей полноты власти в собственных руках были беспредельны, но они далеко превосходили его способности.

Во внешней политике наблюдались такие же зигзаги как и во внутренней. Екатерина в августе 1796 года снарядила корпус в помощь Австрии для борьбы с Францией. Павел, не менее Екатерины боявшийся распространения революционной заразы, отказался от отправки корпуса, заявив своим сюзникам (Австрии, Англиии Пруссии), что Россия истощена предшествующими войнами.

Император решил получить базу на Средиземном море. В 1797 году он взял Мальту под свое покровительство. Наполеон этот факт игнорировал и, отправляясь в следующем году в египетский поход, захватил остров.Магитср ордена бежал и гроссмейстером был объявлен Павел. Это обстоятельство, а также покровительство Франции польским эмигрантам подстегнуло Павла к участию в новой антифранцузской коалиции (1798г.) в составе Австрии, Османской империи, Англии и Неаполя. На этот раз вооруженные силы России участвовали в военных действиях на море (в союзе с османским флотом) и на суше (совместно с Австрией): в Австрию был направлен вспомогательный корпус русских войск, а на Средиземное море- Черноморская эскадра под командоанием Ф.Ф.Ушакова. Объединенный русско-османский флот овладел находившейся в руках французов крепостью Корфу. Хорошо вооруженную крепость впервые в истории принудили к сдаче моряки без участия в десантной операции пехоты. Суворов, узнав об этой победе, воскликнул: «Ура, русскому флоту! Зачем не был я при Корфу хотя мичманом».

Еще больших успехов русская армия достигла на суше. По настоянию Англии и Австрии командование соединенными русско-австрийскими войсками было вручено А.В.Суворову, оставленному от службы в феврале 1797 года.

Театром военных действий была Северная Италия, откуда Суворову в течение полутора месяцев удалось изгнать французов. В трехдневном ожесточенном сражении 15-17 апреля 1799 года Суворов разгромил французов при р.Адде. После этого наполеновские генералы без боя оставили Милан и Турин. 4 июня союзная армия совершила беспримерный марш, преодолев за 36 часов 80 верст, и с ходу вступила в сражение пр р.Треббии. Оно закончилось блестящей победой Суворова. У г.Нови Суворов вновь разгромил противника.

Успешные действия Суворова обнажили подлинные цели участия Автсрии в коалиции-она стремилась овладеть землями, из которых были изгнаны французы. В этих условиях пребывание в Северной Италии русских войск под командованием Суворова становилось нежелательным для австрийцев. Суворову было предложено отправиться в Швейцарию с тем, чтобы там соединиться с корпусом Римского-Корсакого и совместными усилиями вторгнуться в пределы Франции.

Осуществлению этого плана помешало предательское повдение австрийцев. Они, не дождавшись прихода Суворова, оставили в одиночестве корпус Римского-Корсакова, чем принесли его в жертву французским генералам, распологавшим многократным численным превосходством. Австрийцы, кроме того, не обеспечили войска Суворова продовольствием, чем усложнили его переход через Альпы.

Спеша на выручку Римскому-Корсакову, Суворов избрал самый короткий и в то же время самый трудный путь через Сен-Готардский перевал. Суворовским чудо-богатырям приходилось преодолевать не только скалы, но и сопротивление французов. Переход, вызвавший изумление всей Европы, был успешно завершен, но помощь Римскому-Корсакову запоздала, и он был разгромлен.

В ответ Павел отозвал войска в Россию и в 1800 году разорвал союз с Австрией. В том же году были разорваны дипломатические отношения с Англией из-за того, что она, как и Австрия, не проявила должной заботы о русском вспомогательном корпусе, находившемся в Голландии и действовавшем против французов.

В итоге произошел крутой переворот во внешней политике России: она заключает мир с Францией и вступает в новые союзы-с Пруссией против Австрии и с Пруссией, Швецией и Данией против Англии. Павел велел готовиться к походу на Индию-донские казаки уже двинулись к Оренбургу, но были отозваны в следствие дворцового переворота, происшедшего с 11 на 12 марта 1801 года.

Тираническое правление Павла, его внутренняя и внешняя политика вызывали острое недовольство различных кругов дворянства: офицерский корпус раздражали и держали в страхе вспышки гнева императора, которые порождали неуверенность в завтрашнем дне; столь же неуверенно чувствовали себя вельможи, находившиеся под постоянной угрозой опалы; не вызывал восторга разрыв с Англией и у широких кругов дворянства, чье хозяйство было связано с рынком,-традиционным покупателем товарных излишков сельского хозяйства были английские купцы; наконец, к императору явно враждебно относились члены собственной семьи, прежде всего супруга и старший сын Александр, которых он заподозрил в намерении отнять у них корону. Заговор возник еще в 1800 году. Сначала его возглавил вице-канцлер Н.П.Панин, а после его ссылки руководство перешло к петербургскому военному губернатору Палену. Заговорщики в ночь на 12 марта проникли в Михайловский замок и убили Павла.

40.Конституционные проекты в России в первой четв.XIX века("Введение к уложению государственных законов" М.М.Сперанского, польская конституция, "Уставная грамота" Н.Н.Новосильцева)

Основными обсуждавшимися проектами стали "Конституция" Никиты Михайловича Муравьева и "Русская правда" Павла Ивановича Пестеля. "Конституция" отражала взгляды умеренной части декабристов, "Русская правда" - радикальной. В центре внимания стоял вопрос о будущем государственном устройстве России. Н.М. Муравьев выступал за конституционную монархию — политическую систему, в которой исполнительная власть принадлежала императору (наследственная власть царя сохранялась для преемственности), а законодательная власть - парламенту ("Народное вече"). Избирательное право граждан ограничивалось довольно высоким имущественным цензом. Таким образом, из политической жизни страны исключалась значительная часть малоимущего населения. П.И: Пестель безоговорочно высказался за республиканский государственный строй. В его проекте законодательной властью обладал однопалатный парламент, а исполнительной — "Державная дума" в составе пяти человек. Ежегодно один из членов "Державной думы" становился президентом республики. П.И. Пестель провозгласил принцип всеобщего избирательного права. В соответствии с идеями П.И. Пестеля в России должна была быть учреждена парламентская республика с президентской формой правления. Это был один из наиболее прогрессивных политических проектов государственного устройства того времени. В решении важнейшего для России аграрно-крестьянского вопроса П.И. Пестель и Н.М. Муравьев единодушно признали необходимость полной отмены крепостного права, личного освобождения крестьян. Эта идея красной нитью проходила через все программные документы декабристов. Однако вопрос о наделении крестьян землей решался ими по-разному. Н.М. Муравьев, считая помещичью собственность на землю неприкосновенной, предлагал передать во владение крестьянам приусадебный участок и по 2 десятины пахотной земли на двор. Этого было явно недостаточно для ведения рентабельного крестьянского хозяйства. По мнению П.И. Пестеля, часть помещичьей земли конфисковывалась и передавалась в общественный фонд для наделения тружеников наделом, достаточным для их "пропитания". Так впервые в России был выдвинут принцип распределения земли по трудовой норме. Следовательно, и в решении земельного вопроса П.И. Пестель выступал с более радикальных позиций, чем Н.М. Муравьев. Оба проекта касались и других сторон социально-политической системы России. Они предусматривали введение широких демократических гражданских свобод, отмену сословных привилегий, значительное облегчение военной службы солдат. Н.М. Муравьев предлагал федеративное устройство будущего российского государства, П.И. Пестель настаивал на сохранении неделимой России, в которой все народы должны были слиться в единый. Летом 1825 г. южане договорились о совместных действиях с руководителями Польского патриотического общества. Тогда же к ним примкнуло "Общество соединенных славян", образовав особую Славянскую управу. Все они развернули активную агитацию в войсках с целью подготовки восстания летом 1826 г. Однако важные внутриполитические события заставили их ускорить свое выступление.

“ Государственная Уставная грамота Российской Империи ” Н.Н. Новосильцева. Война с Наполеоном 1812-1814г. разбивает царствование Александра 1 на 2 достаточно самостоятельных периода. В исторической литературе часто встречаются суждения, что второй период характерен отходом Александра от либеральных воззрений и планов своей молодости, большей ориентацией на консервативные дворянские круги. Данное утверждение не совсем точное. Свидетельство тому- конституционный проект, разработанный по поручению Александра в 1818-1819г. Н.Н. Новосильцевым- другом и сподвижником царя- и получивший название “Государственная Уставная грамота Российской империи”. Для понимания причин появления данного документа, а также сути его основных положений большое значение имеет то обстоятельство, что он был тесно связан с польской конституцией 1815г. Сопоставление и анализ этих 2-х документов свидетельствует о совпадении их наиболее важных положений. Это совпадение объясняется, во- первых, тем, что у документов был, по-видимому, один и тот же автор- Н.Н.Новосильцев, который возглавлял российскую администрацию в Польше как раз в период учреждения там конституционных органов(1818-1819). Во-вторых, многое прояснялось в речи Александра! на торжественном открытии польского сейма 15 марта 1818 г., в которой он заявил о своем намерении в дальнейшем распространить конституционный опыт Польши на всю империю. Все это говорит о том, что у Ал.1 и в 1818-1819г. существовали серьезные намерения по конституционному переустройству российской империи, и “Г.У.г.Р.И.” рассматривалась как законодательная база для этого переустройства. Правда, в дальнейшем эти, как впрочем и другие либеральные проекты эпохи царствования Ал.1 реализованы не были.

Основные положения Уставной грамоты:1) Российское государство со всеми владениями, присоединенными к нему, разделяется на наместничества. Каждое наместничество делится на определенное число губерний. Губернии делятся на уезды. Уезды разделяются на округа: округа состоят из городов 3-й степени и волостей, сел и деревень. Города 1-й степени - губернские, 2-й степени- уездные, а 3-й -все прочие. 2)Корона российского императорского престола переходит по наследству. 3)Державная власть неразделима: она сосредоточена в лице монарха. 4)Государственный Совет, под председательством государя, состоит из министров, которых избирает государь. 5)Исполнение законов возложено на министерства. Суды действуют по законам, не зависимо ни от какой власти.

«Введение к уложению государственных законов» — план всеобщего государственного преобразования в Российской империи, подготовленный М. М. Сперанским к 1809 году.

Поиск по сайту: