Административные методы

Административные методы управления основываются на отношениях единоначалия, дисциплины и ответственности, осуществляются в форме организационного и распорядительного воздействия. Организационное воздействие направлено на организацию процесса производства и управления и включает организационное регламентирование, организационное нормирование и организационно-методическое инструктирование.

Организационное регламентирование определяет то, чем должен заниматься работник управления, и представлено положениями о структурных подразделениях, устанавливающими задачи, функции, права, обязанности и ответственность подразделений и служб организации и их руководителей. На основе положений составляется штатное расписание данного подразделения, организуется его повседневная деятельность. Применение положений позволяет оценивать результаты деятельности, структурного подразделения, принимать решения о моральном и материальном стимулировании его работников.

Организационное нормирование предусматривает большое количество нормативов, включающее: качественно-технические нормативы (технические условия, стандарты организации и др.); технологические (маршрутные и технологические карты и т.п.); эксплуатационно-ремонтные (например, нормативы планово-предупредительного ремонта); трудовые нормативы (разряды, ставки, шкалы премирования); финансово-кредитные (размер собственных оборотных средств, погашение ссуд банка); нормативы рентабельности и вза­имоотношений с бюджетом (отчисления в бюджет); материально-снабженческие и транспортные нормативы (нормы расхода мате­риалов, нормы простоя вагонов под погрузкой и выгрузкой и т.д.); организационно-управленческие нормативы (правила внутреннего распорядка, распорядок оформления найма, увольнения, перевода, командировок). Эти нормативы затрагивают все стороны деятельно­сти организации. Особое значение имеет нормирование информации, так как ее поток, объемы постоянно возрастают. В условиях функ­ционирования в организации автоматизированной системы управ­ления организуются массивы норм и нормативов на информаци­онных носителях ЭВМ в информационно-вычислительном цент­ре (ИВЦ).

Организационно-методическое инструктированиеосуществляет­ся в форме различных инструкций и указаний, действующих в организации. В актах организационно-методического инструкти­рования даются рекомендации для применения тех или иных со­временных средств управления, учитывается богатейший опыт, которым обладают работники аппарата управления. К актам орга­низационно-методического инструктирования относятся:

• должностные инструкции, устанавливающие права и функ­циональные обязанности управленческого персонала;

• методические указания (рекомендации), описывающие вы­полнение комплексов работ, связанных между собой и имеющих общие целевые назначения;

• методические инструкции, которые определяют порядок, ме­тоды и формы работы для выполнения отдельной технико-эконо­мической задачи;

• рабочие инструкции, определяющие последовательность дей­ствий, из которых состоит управленческий процесс. В них указы­ваются порядок действий для выполнения процессов оперативного управления.

Рассмотренные выше акты организационного нормирования и организационно-методического инструктирования являются нор­мативными. Они издаются руководителем организации, а в слу­чаях, предусмотренных действующим законодательством, — со­вместно или по согласованию с соответствующими общественны­ми организациями и обязательны для подразделений, служб, должностных лиц и работников, которым они адресованы.

Распорядительное воздействиевыражается в форме приказа, распоряжения или указания, которые являются правовыми акта­ми ненормативного характера. Они издаются в целях обеспечения соблюдения, исполнения и применения действующего законодательства и других нормативных актов, а также придания юридической силы управленческим решениям. Приказы издаются линейным руководителем организации, распоряжения и указания — руководителем производственной единицы, подразделения, службы организации, начальником функционального подразделения.

Приказ — это письменное или устное требование руководителя решить определенную задачу или выполнить определенное задание. Распоряжение — это письменное или устное требование к подчиненным решить отдельные вопросы, связанные с поставленной задачей.

Распорядительное воздействие чаще, чем организационное, требует контроля и проверки исполнения, которые должны быть четко организованы. С этой целью устанавливается единый порядок учета, регистрации и контроля за выполнением приказов, распоряжений и указаний.

Поиск по сайту: