АвтоАвтоматизацияАрхитектураАстрономияАудитБиологияБухгалтерияВоенное делоГенетикаГеографияГеологияГосударствоДомДругоеЖурналистика и СМИИзобретательствоИностранные языкиИнформатикаИскусствоИсторияКомпьютерыКулинарияКультураЛексикологияЛитератураЛогикаМаркетингМатематикаМашиностроениеМедицинаМенеджментМеталлы и СваркаМеханикаМузыкаНаселениеОбразованиеОхрана безопасности жизниОхрана ТрудаПедагогикаПолитикаПравоПриборостроениеПрограммированиеПроизводствоПромышленностьПсихологияРадиоРегилияСвязьСоциологияСпортСтандартизацияСтроительствоТехнологииТорговляТуризмФизикаФизиологияФилософияФинансыХимияХозяйствоЦеннообразованиеЧерчениеЭкологияЭконометрикаЭкономикаЭлектроникаЮриспунденкция

Понятие и система территориальных основ местного самоуправления

Читайте также:
  1. A) прогрессивная система налогообложения.
  2. Apгументация как логико-коммуникативный процесс. Понятие научной аргументации.
  3. B. Основные принципы исследования истории этических учений
  4. C) Систематическими
  5. ERP и CRM система OpenERP
  6. H.H. Ланге (1858-1921). Один из основоположников экспериментальной психологии в России
  7. I СИСТЕМА, ИСТОЧНИКИ, ИСТОРИЧЕСКАЯ ТРАДИЦИЯ РИМСКОГО ПРАВА
  8. I этап основного периода смены .
  9. I. Методические основы
  10. I. Методические основы оценки эффективности инвестиционных проектов
  11. I. Определение основной и дополнительной зарплаты работников ведется с учетом рабочих, предусмотренных технологической картой.
  12. I. Основная форма: помешательство.

Осуществление местного самоуправления тесно связано с вопросом о территориальных масштабах реализации конституционного права на местное самоуправление. С точки зрения территориальной структуры местного самоуправления, существенное значение имеют несколько моментов. Во-первых, в соответствии со ст. 10 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» пространством осуществления местного самоуправления, как одной из основ конституционного строя страны, является вся территория Российской Федерации. Во-вторых, местное самоуправление как форма организации местных сообществ жителей осуществляется в границах отдельных муниципальных образований. В связи с этим территориальной основой местного самоуправления являются формирование и состав территории муниципального образования, границы его территорий, порядок их установления и изменении.

Выделяется несколько этапов в становлении и развитии территориальных основ местного самоуправления. На первом этапе, охватывающем период с 1990 по 1993 годы, местное самоуправление по существовавшему тогда законодательству строилось в соответствии с административно-территориальным делением России. Закон РСФСР «О местном самоуправлении в РСФСР» закреплял исчерпывающий перечень административно-территориальных единиц, в рамках которых допускалось осуществление местного самоуправления, исключая при этом его реализацию на каких-либо других территориях.

На втором этапе, начавшемся в октябре 1993 г. и продолжающемся до настоящего времени, подходы к определению территориальных основ местного самоуправления принципиально изменилось. В основу построения местного самоуправления был положен так называемый поселенческий принцип – территориальной основой местного самоуправления стали выступать не административно-территориальные единицы, а отдельные городские, сельские поселения и другие населенные пункты, а также их отдельные части или объединения[84].

Территориальные основы местного самоуправления – это совокупность норм, закрепляющих и регулирующих территориальную организацию местного самоуправления: состав территории, порядок установления и изменения границ муниципального образования. Территориальные основы местного самоуправления находят закрепление на конституционном уровне. В ст. 131 Конституции Российской Федерации определены достаточно четкие критерии для их определения: местное самоуправление осуществляется в городских, сельских поселениях и на других территориях с учетом исторических и иных местных традиций. Конституция Российской Федерации определила в качестве территориальной основы местного самоуправления прежде всего городские и сельские поселения, допуская возможность существования местного самоуправления и на других территориях. Развивая конституционные положения Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в ст. 10 конкретизировал содержание категории «другие территории», отнеся к ним районы и внутригородские территории городов федерального значения.

 


1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 |

Поиск по сайту:



Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Студалл.Орг (0.002 сек.)